為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度在規(guī)范市場主體退出、促進資源優(yōu)化配置方面的重要作用，提高破產(chǎn)案件辦理效率，為困境企業(yè)重整創(chuàng)造條件，降低市場主體退出成本。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等規(guī)定，結(jié)合湖南省高級人民法院、湖南省市場監(jiān)管局《關(guān)于推進企業(yè)破產(chǎn)程序中公司登記便利化的實施意見》和本市工作實際，制定本實施意見。

一、確保管理人（清算組）依法、高效履職

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，其***的管理人應(yīng)在接管債務(wù)人財產(chǎn)之日起30日內(nèi)持人民法院出具的受理破產(chǎn)申請裁定書、***管理人決定書、經(jīng)辦人員身份資料等材料，到市場監(jiān)管部門辦理查詢內(nèi)檔、備案登記、變更登記、注銷登記等手續(xù)。市場監(jiān)管部門應(yīng)開通綠色通道，設(shè)立專門窗口或安排專人負責(zé)辦理，能當(dāng)場辦理的，當(dāng)場辦結(jié)并填寫回執(zhí)或回復(fù)辦理結(jié)果;無法當(dāng)場辦理的，一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)辦結(jié)并填寫回執(zhí)或回復(fù)辦理結(jié)果。對于非關(guān)鍵材料可以實行“容缺受理”，管理人補齊材料后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)辦理完成。

二、推進破產(chǎn)（強制清算）程序終結(jié)企業(yè)簡易注銷登記

（一）關(guān)于破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)注銷登記的辦理。經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序的企業(yè)，適用企業(yè)簡易注銷登記程序，管理人應(yīng)持以下材料向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理注銷登記：

1、企業(yè)注銷登記申請書;

2、人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書以及終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書;

3、人民法院***管理人決定書;

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本原件。

（二）關(guān)于強制清算終結(jié)的企業(yè)注銷登記的辦理。經(jīng)人民法院裁定終結(jié)強制清算程序的企業(yè)，適用企業(yè)簡易注銷登記程序。清算組應(yīng)持以下材料向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理注銷登記:

1、企業(yè)注銷登記申請書;

2、人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定書（包括以無法清算或無法***清算為由作出的裁定）；

3、人民法院***管理人決定書;

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本原件。

三、簡化營業(yè)執(zhí)照、公章無法繳回或者未能接管情況辦理手續(xù)

經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)或者強制清算的企業(yè)，因企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失、管理人（清算組）未能接管等原因而無法向企業(yè)登記機關(guān)繳回營業(yè)執(zhí)照的，可通過全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者省級公開發(fā)行的報刊發(fā)布營業(yè)執(zhí)照遺失作廢或者未能接管的聲明，并由管理人（清算組）作出書面說明，在辦理企業(yè)注銷登記時無需再向企業(yè)登記機關(guān)繳回營業(yè)執(zhí)照;因企業(yè)公章遺失或者未能接管等原因，無法在企業(yè)注銷登記相關(guān)文書材料中加蓋企業(yè)公章的，由管理人（清算組）對該情況作出書面說明，加蓋管理人（清算組）印章即可，無需再加蓋企業(yè)公章。

四、完善企業(yè)分支機構(gòu)、對外投資的處理方式

企業(yè)設(shè)有分支機構(gòu)、對外投資設(shè)立子企業(yè)的，一般應(yīng)由管理人（清算組）在破產(chǎn)清算（強制清算）程序中對其分支機構(gòu)、對外投資作出相應(yīng)處理后，再向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理企業(yè)注銷登記。

管理人（清算組）在申請辦理企業(yè)的分支機構(gòu)、對外投資設(shè)立的子企業(yè)注銷或者變更登記過程中，應(yīng)按照企業(yè)登記機關(guān)的要求，提交人民法院***其為管理人（清算組）的決定書，如因企業(yè)公章遺失或者未能接管等原因，致使無法在有關(guān)登記申請文書材料中加蓋企業(yè)公章的，可參照前述有關(guān)規(guī)定，加蓋管理人（清算組）印章即可，無需再加蓋企業(yè)公章;相關(guān)登記申請材料需要企業(yè)法定代表人簽字的，由管理人（清算組）負責(zé)人簽字。

五、推進股權(quán)被質(zhì)押或者凍結(jié)等企業(yè)注銷登記

經(jīng)人民法院裁定終結(jié)強制清算程序或宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序的公司，若公司股東的股權(quán)存在質(zhì)押，應(yīng)由作出終結(jié)強制清算程序裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序裁定的人民法院向企業(yè)登記機關(guān)出具協(xié)助執(zhí)行通知書注銷質(zhì)押登記，再由清算組或管理人向企業(yè)登記機關(guān)申請公司注銷登記。

六、規(guī)范破產(chǎn)重整企業(yè)變更股東登記

破產(chǎn)重整企業(yè)因出資人權(quán)益調(diào)整需要變更股東事項，但企業(yè)原股東持有的企業(yè)股權(quán)被質(zhì)押或查封的，由人民法院出具解除質(zhì)押或查封協(xié)助執(zhí)行通知書，管理人可持案件受理裁定書、批準(zhǔn)重整計劃裁定書、***管理人（清算組）決定書以及人民法院出具的解除質(zhì)押或查封協(xié)助執(zhí)行通知書等材料到企業(yè)登記機關(guān)辦理股權(quán)變更登記。

七、優(yōu)化破產(chǎn)（強制清算）程序終結(jié)企業(yè)注銷登記服務(wù)

市場監(jiān)管部門在窗口設(shè)置自助服務(wù)專區(qū)，為破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)注銷登記提供全程免費指導(dǎo)、免費幫辦服務(wù)。優(yōu)化企業(yè)注銷登記審批流程，實行“審核合一”，提高審批效能。注銷登記完成后，為企業(yè)提供免費郵寄送達服務(wù)，免費郵寄注銷通知書。

八、實現(xiàn)破產(chǎn)重整存續(xù)企業(yè)的信用修復(fù)

為挽救困境企業(yè)，加大對市場主體的扶持力度，市場監(jiān)管部門應(yīng)積極開展企業(yè)信用修復(fù)工作。對通過破產(chǎn)重整存續(xù)的企業(yè)，管理人憑人民法院批準(zhǔn)重整計劃的裁定，依法向市場監(jiān)管部門申請移出“黑名單”，實現(xiàn)信用修復(fù)。

本意見自發(fā)布之日起實施。

來源：益陽市中級人民法院

【來源：湖南省益陽市大通湖區(qū)法院】

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