一、適用范圍

本指南適用于依法應(yīng)由商務(wù)部審批的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更（含非獨立法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立）的審批事項的申請和辦理

二、項目信息

依法應(yīng)由商務(wù)部審批的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更（含非獨立法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立）的審批事項包括：外商投資企業(yè)新設(shè)、增資、減資、股權(quán)變更、股權(quán)質(zhì)押、合并與分立、經(jīng)營范圍變更、并購、戰(zhàn)略投資、延長經(jīng)營期限、境內(nèi)再投資、終止、解散、清算等事項

三、辦理依據(jù)

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定

四、受理機(jī)構(gòu)

中華人民共和國商務(wù)部外資司

五、決定機(jī)構(gòu)

中華人民共和國商務(wù)部

六、審批數(shù)量

無限制

七、辦事條件

詳見具體審批事項辦事指南（附后）

八、申請材料

詳見具體審批事項辦事指南

九、申請接收

（一）接收方式

窗口接收

接收部門名稱：商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)中心

接收地址：北京市東城區(qū)東長安街2號

（二）辦公時間

周一至周五上午8:30-11:30，下午13:30-16:30

十、辦理基本流程

詳見具體審批事項辦事指南（附后）

十一、審批時限

詳見具體審批事項辦事指南（附后）

十二、審批收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費。

十三、審批結(jié)果

商務(wù)部印發(fā)批復(fù)文件，并頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》

十四、結(jié)果送達(dá)

（一）申請方是省級商務(wù)主管部門的，商務(wù)部作出準(zhǔn)予行政許可的決定后，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)通過電子傳輸方式向申請方頒發(fā)批復(fù)文件。

（二）申請方是投資者的，商務(wù)部作出準(zhǔn)予行政許可的決定后，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)通過電話方式通知申請方，并通過現(xiàn)場領(lǐng)取方式將批復(fù)結(jié)果送達(dá)。

十五、咨詢途徑

（一）窗口咨詢

部門名稱：商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)東長安街2號

電話：010-65197962

（二）電話咨詢：010-65197962

十六、辦公地址和時間

（一）辦公地址

北京市東城區(qū)東長安街2號商務(wù)部2號樓2517室

（二）辦公時間

8:00-12:00,13:00-17:00

具體審批事項辦事指南

一般審批事項：

一、外商投資企業(yè)設(shè)立

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及各專項規(guī)定

（二）申請材料

一般包括：省級商務(wù)部門轉(zhuǎn)報文件；投資方簽署的申請書；可行性研究報告；公司章程/合資合同；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；投資者主體資格證明及其資信證明；董事會成員名單及委派書。

其他材料：

1.限額以上項目應(yīng)提交投資管理部門出具的項目核準(zhǔn)批復(fù)（生產(chǎn)型企業(yè)）；國土部門及環(huán)保部門意見（生產(chǎn)型企業(yè)）；涉及特定行業(yè)須經(jīng)行業(yè)主管部門審批的，應(yīng)提交行業(yè)主管部門批復(fù)。

2.以非貨幣形式出資的，提供出資清單：以技術(shù)出資的，提供投資者簽署的作價協(xié)議；以人民幣利潤出資的，提供利潤提供方分配利潤的董事會決議、審計報告及稅務(wù)證明；以跨境人民幣出資的，提供資金來源證明文件。

3.合資企業(yè)中方投資者應(yīng)提交同意設(shè)立合資企業(yè)的股東會決議，涉及國有資產(chǎn)投資的，需提供其上級主管部門意見及相應(yīng)國資部門意見。

4.租賃廠房的，需提交房屋租賃合同及相關(guān)房產(chǎn)證件。

5.涉及委托授權(quán)簽字的應(yīng)提供委托授權(quán)書。

二、外商投資企業(yè)增資

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及各專項規(guī)定

（二）申請材料

一般包括：省級商務(wù)部門轉(zhuǎn)報文件；企業(yè)申請書；股東（大）會決議或董事會決議（無董事會的外資企業(yè)提交執(zhí)行董事簽署的文件）；合同、章程修訂書或重新編制的合同、章程；投資方簽署的增資決定；原合同、章程（復(fù)印件）；驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）；上年度審計報告；原批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

其他材料：

1.外方投資者用其在國內(nèi)其他投資企業(yè)或本企業(yè)所獲得人民幣利潤增資的，應(yīng)提供所投資企業(yè)的利潤分配證明（董事會決議）和稅務(wù)部門出具的該企業(yè)納（免、減）稅證明。

2.不同比例增資的，應(yīng)參照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》提交投資者簽署的股權(quán)變更協(xié)議及增資協(xié)議。如涉及國有企業(yè)所持比例變化應(yīng)提供資產(chǎn)評估報告和國資部門備案或核準(zhǔn)文件。

3.生產(chǎn)型企業(yè)增資額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提交國家發(fā)展改革委項目核準(zhǔn)批復(fù)。

4.生產(chǎn)型企業(yè)新增建設(shè)項目，應(yīng)提交土地管理部門、環(huán)保部門對增資建設(shè)項目的批復(fù)。

5.行業(yè)規(guī)定需要提供的其他文件。

6.投資性公司增資，需提交商務(wù)部投資性公司備案系統(tǒng)相關(guān)信息（法定代表人簽章）（網(wǎng)址：fic.wzs.mofcom.gov.cn）。

7.非貨幣出資的，參照新設(shè)。

三、外商投資企業(yè)減資

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及各專項規(guī)定

（二）申請材料

1.原則批復(fù)提交申請材料：省級商務(wù)部門轉(zhuǎn)報文件；企業(yè)申請書；股東（大）會決議或董事會決議（無董事會的外資企業(yè)提交執(zhí)行董事簽署的文件）；合同、章程修訂書或重新編制的合同、章程；投資方簽署的減資決定；原合同、章程（復(fù)印件）；驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）；上年度審計報告；批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；債權(quán)人名單；企業(yè)財產(chǎn)清單；不同比例減資應(yīng)參照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》提交投資者簽署的股權(quán)變更協(xié)議及減資協(xié)議，如涉及國有企業(yè)所持比例變化應(yīng)提供資產(chǎn)評估報告和國資部門備案或核準(zhǔn)文件；企業(yè)不處于任何法律訴訟中的保證函。投資性公司減資，需提交商務(wù)部投資性公司備案系統(tǒng)相關(guān)信息（法定代表人簽章）。

2.正式批復(fù)提交材料：省級商務(wù)部門轉(zhuǎn)報文件；企業(yè)申請書；商務(wù)部原則批復(fù)（復(fù)印件）；公告和通知債權(quán)人的證明；債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保情況、債權(quán)人是否有異議的說明。

四、外商投資企業(yè)股權(quán)變更

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《外商投資企業(yè)股權(quán)變更的若干規(guī)定》

（二）申請材料

一般包括：省級商務(wù)部門轉(zhuǎn)報文件；企業(yè)申請書；股東（大）會決議或董事會決議（無董事會的外資企業(yè)提交執(zhí)行董事簽署的文件）；合同、章程修訂書或重新編制的合同、章程；股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；原合同、章程（復(fù)印件）；驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）；上年度審計報告；批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；企業(yè)股權(quán)變更后的董事會成員名單、委派書、身份證明和簡歷；關(guān)于擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否存在第三方權(quán)益或受到限制等事項的說明。

其他材料：

1.涉及委托簽字的應(yīng)提供委托授權(quán)書。

2.受讓方為新股東的，應(yīng)提交該股東注冊登記證明、主體資格證明及相關(guān)認(rèn)證；資信證明。

3.涉及國有資產(chǎn)的，應(yīng)提交企業(yè)資產(chǎn)評估報告以及國有資產(chǎn)管理部門就資產(chǎn)評估報告出具的備案或核準(zhǔn)文件（外商投資上市股份有限公司除外）；如通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌交易的，還應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的相關(guān)證明文件；協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交省級以上國資監(jiān)管部門的相應(yīng)批準(zhǔn)文件；上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)提交國家國資委批復(fù)。

4.如因企業(yè)投資者合并、分立、破產(chǎn)、解散、被撤銷、被吊銷或死亡等原因，導(dǎo)致企業(yè)股權(quán)變更，應(yīng)提交股權(quán)獲得人獲得原投資者股權(quán)的有效證明文件。

5.如因股權(quán)質(zhì)押導(dǎo)致股權(quán)變更，應(yīng)提交質(zhì)權(quán)人或其他受益人獲得原投資者股權(quán)的有效證明文件。

6.如因企業(yè)投資者不履行合同、章程規(guī)定的出資義務(wù)，更換投資者或變更股權(quán)的，應(yīng)提交守約方催告違約方繳付或繳清出資的證明文件；引入新股東的，提交第2項所需材料。

7.涉及放棄優(yōu)先購買權(quán)的，放棄方應(yīng)當(dāng)提供其放棄優(yōu)先購買權(quán)的文件。

8.投資性公司股權(quán)變更，需提交商務(wù)部投資性公司備案系統(tǒng)相關(guān)信息（法定代表人簽章）。

五、外商投資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《外商投資企業(yè)股權(quán)變更的若干規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

（二）申請材料

省級商務(wù)部門轉(zhuǎn)報的請示；外商投資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押申請書（委托中介機(jī)構(gòu)辦理的應(yīng)有委托書）；董事會決議及其他投資者關(guān)于同意出質(zhì)投資者將其股權(quán)質(zhì)押的文件（出質(zhì)人以其在外商投資上市股份有限公司的股份出質(zhì)的除外）；出質(zhì)投資者與質(zhì)權(quán)人簽訂的質(zhì)押合同；出質(zhì)投資者的出資證明書（復(fù)印件）；涉及委托簽字的應(yīng)提供委托授權(quán)書；批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）。投資性公司股權(quán)質(zhì)押，需提交商務(wù)部投資性公司備案系統(tǒng)相關(guān)信息（法定代表人簽章）。

六、外商投資企業(yè)合并與分立

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國公司法》、《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

（二）申請材料

1.原則批復(fù)提供材料：

一般包括：省級商務(wù)部門的請示；公司法定代表人簽署的關(guān)于公司合并或分立的申請書；分立或合并理由說明；各公司法定代表人簽署的關(guān)于公司合并或分立的協(xié)議；各公司關(guān)于公司合并或分立的股東（大）會決議、董事會決議；各公司合同、章程；批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；各公司驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）；資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單；上一年審計報告；各公司債權(quán)人名單；合并或分立后的公司合同、章程；合并或分立后的公司董事會成員名單、委派書、身份證明及簡歷；因合并、分立而注銷企業(yè)的職工安置計劃。

其他材料：

（1）合并方中有中國內(nèi)資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交該內(nèi)資企業(yè)已投資設(shè)立企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（2）擬合并的公司有兩個以上審批機(jī)關(guān)的，或因公司分立而在異地新設(shè)公司的，必須報送原審批機(jī)關(guān)及擬設(shè)立公司所在地審批機(jī)關(guān)簽署的意見。

（3）涉及上市的股份有限公司合并或分立的，應(yīng)當(dāng)提交證券管理部門意見。

（4）因合并、分立而涉及新增土地、環(huán)保等變更的，需提交相關(guān)部門的意見。

（5）投資性公司合并分立，需提交商務(wù)部投資性公司備案系統(tǒng)相關(guān)信息（法定代表人簽章）。

2.正式批復(fù)需提供材料：

各公司法定代表人簽署的關(guān)于公司合并或分立的正式批復(fù)的申請書；商務(wù)部門原則批復(fù)（復(fù)印件）；公告和通知債權(quán)人的證明；債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保情況、債權(quán)人是否有異議的說明。

七、外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍變更

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及各行業(yè)專項規(guī)定

（二）申請材料

一般包括：省級商務(wù)部門請示；企業(yè)申請書；股東（大）會決議或董事會決議（無董事會的外資企業(yè)提交執(zhí)行董事簽署的文件）；合同、章程修訂書或重新編制的合同、章程；原合同、章程（復(fù)印件）；驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）；上年度審計報告；批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

其他材料：涉及新增土地的，需提供國土部門意見；涉及新增生產(chǎn)型項目的，需提供環(huán)保部門意見；生產(chǎn)型企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍的，按照相關(guān)規(guī)定提交材料；需要行業(yè)主管部門審核的，應(yīng)提交相關(guān)部門的審核意見；投資性公司變更經(jīng)營范圍，需提交商務(wù)部投資性公司備案系統(tǒng)相關(guān)信息（法定代表人簽章）。

八、并購

股權(quán)并購

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國公司法》、《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》

（二）申請材料

1.被并購方股東決議

2.被并購方申請書

3.并購后的合同、章程

4.并購協(xié)議及資產(chǎn)評估報告

5.被并購方上一財務(wù)年度審計報告

6.投資者身份證明文件和資信證明文件（經(jīng)公證）

7.被并購方所投資企業(yè)情況說明及營業(yè)執(zhí)照副本

8.被并購方營業(yè)執(zhí)照和職工安置計劃

9.并購后公司建設(shè)經(jīng)營涉及的政府部門許可文件

10.債權(quán)債務(wù)處理情況

11.關(guān)聯(lián)關(guān)系情況說明

12.安全證明材料

資產(chǎn)并購

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國公司法》、《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》

（二）申請材料

1.境內(nèi)產(chǎn)權(quán)持有人或權(quán)力機(jī)構(gòu)關(guān)于同意出售資產(chǎn)的決議

2.外商投資企業(yè)設(shè)立申請書

3.擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的合同、章程

4.資產(chǎn)購買協(xié)議

5.被并購企業(yè)的章程、營業(yè)執(zhí)照

6.被并購方通知、公告?zhèn)鶛?quán)人的證明以及債權(quán)人是否提出異議的說明

7.投資者身份證明文件和資信證明文件（經(jīng)公證）

8.被并購方職工安置計劃

9.并購后公司建設(shè)經(jīng)營涉及的政府部門許可文件

10.債權(quán)債務(wù)處理情況

11.關(guān)聯(lián)關(guān)系情況說明

12.安全證明材料

跨境換股

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國公司法》、《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》

（二）申請材料

除股權(quán)并購要求一般材料外，還需報送：

1.被并購方***近1年股權(quán)變動和重大資產(chǎn)變動情況說明

2.并購顧問報告

3.所涉及的境內(nèi)外公司及其股東的開業(yè)證明或身份證明文件

4.境外公司的股東持股情況說明和持有境外公司5%以上股權(quán)的股東名錄

5.境外公司的章程和對外擔(dān)保的情況說明

6.境外公司***近年度經(jīng)審計的財務(wù)報告和***近半年的股票交易情況報告

特殊目的公司

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國公司法》、《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》

（二）申請材料

除股權(quán)并購要求的申請材料外，還需報送以下文件：

1.境外開辦企業(yè)批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書

2.特殊目的公司境外投資外匯登記表

3.實際控制人的身份證明文件或開業(yè)證明、章程

4.境外上市商業(yè)計劃書

5.并購顧問關(guān)于境外上市的股票發(fā)行價格的評估報告

6.如以其持有特殊目的公司權(quán)益的境外公司作為境外上市主體的，還需報送：該境外公司的開業(yè)證明和章程

7.特殊目的公司與該境外公司之間就并購的境內(nèi)公司股權(quán)所作的交易安排和折價方法的詳細(xì)說明。

九、戰(zhàn)略投資

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國公司法》、《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》、《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及行業(yè)專項規(guī)定

（二）申請材料

1.省級商務(wù)部門轉(zhuǎn)報文件及企業(yè)戰(zhàn)略投資申請書

2.戰(zhàn)略投資方案

3.定向發(fā)行合同或股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議

4.保薦機(jī)構(gòu)意見書（涉及定向發(fā)行的）或法律意見書

5.投資者持續(xù)持股承諾函

6.投資者3年內(nèi)未受到重大處罰的聲明以及是否受到其他非重大處罰的說明

7.經(jīng)公證、認(rèn)證的投資者的注冊登記證明、法人（或授權(quán)代表）身份證明

8.經(jīng)審計的該投資者近3年來的資產(chǎn)負(fù)債表

9.如授權(quán)代表簽署的，還需提供授權(quán)書及相應(yīng)的公證、認(rèn)證文件

10.如外國公司（母公司）通過其全資擁有的境外子公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資的，還應(yīng)提交母公司對投資者投資行為承擔(dān)連帶責(zé)任的不可撤銷的承諾函。

十、外商投資企業(yè)延長經(jīng)營期限

（一）政策依據(jù)

《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》

（二）申請材料

省級商務(wù)部門轉(zhuǎn)報文件；企業(yè)申請書；董事會決議；合同、章程修正案及原合同章程；批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）；審計報告及完稅證明。

十一、外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國公司法》、《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

（二）申請材料（限于限制類領(lǐng)域再投資設(shè)立公司）

1.外商投資企業(yè)關(guān)于再投資的一致通過的董事會決議

2.外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

3.驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）

4.外商投資企業(yè)經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表

5.外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料

6.被投資公司章程

十二、外商投資企業(yè)終止、解散、清算

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法及實施條例》、《中華人民共和國外資企業(yè)法及其實施細(xì)則》、《外商投資企業(yè)清算辦法的通知》

（二）申請材料（限于需報審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的解散情形）

1.申請書

2.公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議

3.原合同、章程

4.批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照、

5.解散原因情況說明及必要的證明材料

6.清算委員會名單和清算報告

十三、外商投資股份公司設(shè)立

（一）政策依據(jù)

《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》

（注：外商投資股份公司為外商投資企業(yè)的一種形式，適用國家法律、法規(guī)對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，可采取發(fā)起設(shè)立、募集設(shè)立和改制設(shè)立。）

（二）申請材料

發(fā)起設(shè)立和募集設(shè)立：

1.申請書

2.可行性研究

3.資產(chǎn)評估報告

4.招股說明書和某一發(fā)起人***近3年財務(wù)報告（募集設(shè)立）

5.發(fā)起人協(xié)議

6.公司章程

7.發(fā)起人資信證明

改制設(shè)立：

1.申請書

2.董事會關(guān)于企業(yè)改制的決議及投資者關(guān)于終止原合同章程的決議

3.原合同、章程、批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照和***近3年的財務(wù)報告

4.資產(chǎn)評估報告

5.發(fā)起人協(xié)議或定向發(fā)行協(xié)議

6.公司章程

7.發(fā)起人資信證明

8.可行性研究報告

9.內(nèi)資企業(yè)改制為外商投資股份公司還需按并購規(guī)定提交相關(guān)文件

10.內(nèi)資股份公司通過發(fā)行B股和H股轉(zhuǎn)為外商投資股份公司的，還需提交證券管理部門批準(zhǔn)公開發(fā)行或境外上市的文件及股票交易情況，不需提交發(fā)起人協(xié)議和資信證明文件。

十四、外商投資投資性公司設(shè)立

（一）政策依據(jù)

《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》

（二）申請材料

1.投資方簽署的申請書、合同/章程、可行性研究報告

2.資信證明文件、注冊登記證明文件和法人代表證明文件

3.已投資企業(yè)情況及批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）

4.經(jīng)審計的投資方近3年的資產(chǎn)負(fù)債表

5.保證函

6.非法人代表簽署文件的，應(yīng)出具委托授權(quán)書；委托中介機(jī)構(gòu)辦理申請手續(xù)的，應(yīng)出具投資者法人代表簽署的委托授權(quán)書。

十五、申請地區(qū)總部

（一）政策依據(jù)

《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》

（二）申請材料

1.公司法人代表簽署的申請書

2.公司權(quán)利機(jī)構(gòu)決議

3.修改后的合同、章程

4.批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照和驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）

5.所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照和驗資報告（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）（暫不實行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)）

6.經(jīng)審計的主要財務(wù)報表

特殊行業(yè)審批事項：

外商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目

一、農(nóng)作物種業(yè)

（一）政策依據(jù)

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類和禁止類

2.《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》

相關(guān)規(guī)定

《關(guān)于設(shè)立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)審批和登記管理的規(guī)定》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》

資質(zhì)要求：中方為具備農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營資格企業(yè)；外方為具有較高的科研育種、種子生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理水平、有良好信譽(yù)企業(yè)。農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)（中方控股）。

暫不批準(zhǔn)單純從事種子進(jìn)出口、銷售的外商投資種子企業(yè)。

（二）審批程序

新設(shè)糧、棉、油等主要農(nóng)作物種子企業(yè)

----投資者向省級以上發(fā)展改革部門（如投資總額超過5000萬美元）報送項目核準(zhǔn)申請材料，包括項目建議書、可行性研究報告。發(fā)展改革部門在征得農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門同意的基礎(chǔ)上，核準(zhǔn)項目。

----省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)合資企業(yè)合同、章程，完成批準(zhǔn)設(shè)立程序，向工商部門辦理注冊登記手續(xù)及其他登記手續(xù)。

----合資企業(yè)具備必要申請種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可條件后向農(nóng)業(yè)部申請生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

新設(shè)糧、棉、油以外非主要農(nóng)作物種子企業(yè)（5000萬美元以下）

----投資者向省級發(fā)展改革部門申請項目核準(zhǔn)，發(fā)展改革部門需征得省級農(nóng)業(yè)行政主管部門同意。

----省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立。合資企業(yè)在具備相關(guān)資質(zhì)條件后再向農(nóng)業(yè)部申請生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

并購：

----需要***行安全審查。

----根據(jù)并購交易額確定由省級商務(wù)部門還是商務(wù)部審批。如涉及增資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或新增固定資產(chǎn)投資，審批程序與新設(shè)項目相同。不涉及增資的股權(quán)并購、資產(chǎn)并購商務(wù)部門在征農(nóng)業(yè)行 政主管同級農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后批準(zhǔn)設(shè)立。涉及糧、棉、油的項目由商務(wù)部征求農(nóng)業(yè)部意見。

產(chǎn)業(yè)政策：不得設(shè)立涉及轉(zhuǎn)基因業(yè)務(wù)企業(yè)。保證中方控股地位，不僅是中方股權(quán)超過51%，而且還需在董事會表決權(quán)、公司經(jīng)營決策權(quán)保持控股地位。

核準(zhǔn)權(quán)限：涉及糧、棉、油種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)的需取得農(nóng)業(yè)部同意。

資質(zhì)要求：中外投資方需符合相關(guān)規(guī)定，擬設(shè)立的企業(yè)注冊資本、基礎(chǔ)設(shè)施等符合相關(guān)要求。

二、食用油脂加工

（一）政策依據(jù)

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類（中方控股）

2.《促進(jìn)大豆加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見》

（二）審批程序

新設(shè)項目，投資者向省級以上發(fā)展改革部門報送項目核準(zhǔn)材料，發(fā)展改革部門在項目審核時征求同級糧食主管部門的意見。項目核準(zhǔn)后，由省級以上商務(wù)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立。

并購項目，首***行安全審查（反壟斷審查），通過安全審查以后由省級以上商務(wù)部門在征求同級國家糧食主管部門的意見。

產(chǎn)業(yè)政策：中方控股，在合同章程中需要體現(xiàn)中方在公司董事會投票表決權(quán)、公司經(jīng)營權(quán)方面的控股地位。

三、水稻、小麥加工

（一）政策依據(jù)：

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類

2.《水稻、小麥產(chǎn)業(yè)加工政策》（糧食局正制定）

（二）審批程序

投資者先向省級（或地級）以上糧食主管部門報送項目核準(zhǔn)材料，項目核準(zhǔn)后，再報省級商務(wù)部門審核公司設(shè)立。

外商投資制造業(yè)領(lǐng)域項目

一、鋼鐵行業(yè)

（一）政策依據(jù)

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》允許類

2.《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（2005年）

3.《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)[2009]38號）

（二）相關(guān)規(guī)定

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》

資質(zhì)：外方投資者資格要求。境外鋼鐵企業(yè)投資中國鋼鐵工業(yè)，需具有鋼鐵自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，其上年普通鋼產(chǎn)量必須達(dá)到1000萬噸以上或者高合金特殊鋼產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。投資中國鋼鐵工業(yè) 的境外非鋼鐵企業(yè)，必須具有強(qiáng)大的資金實力和較高的公信度，提供銀行、會計師事務(wù)所出具的驗資和企業(yè)業(yè)績證明。境外企業(yè)投資國內(nèi)鋼鐵業(yè)，必須結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的改造和搬遷，不布新點。

外商投資我國鋼鐵企業(yè)，原則上不允許外商控股。

二、水泥行業(yè)

（一）政策依據(jù)

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

2.《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（2006年10月17日，國家發(fā)展改革委50號令發(fā)布）

3.《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（2006年10月17日，國家發(fā)展改革委發(fā)展改革工業(yè)[2006]2222號）

4.《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)[2009]38號）

（二）相關(guān)規(guī)定

無資質(zhì)和股比要求

三、電解鋁行業(yè)

（一）政策依據(jù)

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

2.《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》（國辦發(fā)[2003]103號）

3.《國家發(fā)展改革委關(guān)于清理鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)項目清理有關(guān)意見的通知》（發(fā)展改革工業(yè)[2004]1791號）

4.《國家發(fā)展改革委等9部門關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知道意見的通知》（發(fā)展改革運(yùn)行[2006]589號）

5.《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)[2009]38號）

6.《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》（工信部聯(lián)原[2011]177號）

（二）相關(guān)規(guī)定

無資質(zhì)和股比要求

四、汽車行業(yè)

（一）政策依據(jù)

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

2.《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（2004年5月21日，國家發(fā)展改革委8號令發(fā)布）

（二）相關(guān)規(guī)定

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，汽車整車、專用汽車和摩托車制造，中方股比不低于50%。

2.《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，準(zhǔn)入條件應(yīng)包括：產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制能力、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力等要求。

五、船舶制造行業(yè)

（一）政策依據(jù)

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

2.《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（2006年9月）

（二）相關(guān)規(guī)定

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，船舶低、中速柴油機(jī)及曲軸的制造（中方控股）

2.《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，積極引進(jìn)境外***船用設(shè)備制造技術(shù)，鼓勵國際上有實力的船用設(shè)備制造企業(yè)前來投資；鼓勵境外公司在境內(nèi)建立船舶、海洋工程裝備、船用柴油機(jī)及配套產(chǎn)品的專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。新建造船企業(yè)中方股比不得低于51%。

外商投資服務(wù)業(yè)領(lǐng)域項目

建筑業(yè)、工程設(shè)計及服務(wù)、城市規(guī)劃及市政公用事業(yè)

一、建筑業(yè)

（一）政策依據(jù)

1. 建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（2002年第113號）

2. 建設(shè)部、商務(wù)部令《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》的補(bǔ)充規(guī)定（2003年第121號）

3. 建設(shè)部《關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實施辦法》（建市［2003］73號）

4. 建設(shè)部、商務(wù)部《關(guān)于做好外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作有關(guān)問題的通知》（建市［2004］159號）

5. 建設(shè)部、商務(wù)部《關(guān)于配合外資主管部門做好外商投資建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)設(shè)立管理的通知》（建市［2006］76號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資建筑企業(yè)的申請材料。

2. 省級商務(wù)主管部門受理申請之日起10天內(nèi)將申請材料送同級建設(shè)行政主管部門征求意見，后者在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。省級商務(wù)主管部門在收到同級建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立申請書；

2. 投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報告；

3. 投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程（外商獨資企業(yè)只需提供章程）；

4. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

5．投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明；

6. 投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件；

7. 經(jīng)注冊會計師或會計事務(wù)所審計的投資方***近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。

二、建設(shè)工程設(shè)計

（一）政策依據(jù)

1. 建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定》（2002年第114號）

2. 建設(shè)部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)〈外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則〉的通知》（建市［2007］18號）

3. 建設(shè)部、商務(wù)部《關(guān)于配合外資主管部門做好外商投資建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)設(shè)立管理的通知》（建市［2006］76號）

4.建設(shè)部、商務(wù)部令《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定》的補(bǔ)充規(guī)定（2003年第122號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的申請材料。

2. 省級商務(wù)主管部門自受理申請之日起10天內(nèi)將申請材料送同級建設(shè)行政主管部門征求意見，后者在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。省級商務(wù)主管部門在收到同級建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 投資方法定代表人簽署的設(shè)立申請書；

2. 投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報告；

3. 投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程（外商獨資企業(yè)只需提供章程）；

4. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

5．投資方所在國或者地區(qū)從事建設(shè)工程設(shè)計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明；

6. 投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件；

7. 經(jīng)注冊會計師或會計事務(wù)所審計的投資方***近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。

三、建設(shè)工程服務(wù)

（一）政策依據(jù)

1. 建設(shè)部、商務(wù)部令《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（2007年155號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的申請材料。

2. 省級商務(wù)主管部門在受理申請之日起5日內(nèi)將申請材料送同級建設(shè)主管部門征求意見，后者在收到征求意見函之日起10日內(nèi)提出意見。省級商務(wù)主管部門在收到建設(shè)主管部門書面意見之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 企業(yè)設(shè)立申請書；

2. 企業(yè)合同和章程（外商獨資企業(yè)只需提供章程）；

3．企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

4. 投資方注冊（登記）證明、投資方銀行資信證明；

5．投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件；

6. 經(jīng)注冊會計師或會計事務(wù)所審計的投資方***近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其實際成立年份提供相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。

四、城市規(guī)劃服務(wù)

（一）政策依據(jù)

1. 建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（2003年第116號）

2.建設(shè)部、商務(wù)部令《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》的補(bǔ)充規(guī)定（2003年第123號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的申請材料。

2. 省級商務(wù)主管部門在受理申請之日起10日內(nèi)將申請材料送同級建設(shè)主管部門征求意見，后者在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。省級商務(wù)主管部門在收到建設(shè)主管部門書面意見之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設(shè)立申請書；

2. 投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報告、項目建議書及企業(yè)設(shè)立方案（包括專業(yè)人員配備、技術(shù)裝備計劃和工作場所面積等）；

3. 投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程（外商獨資企業(yè)只需提供章程）；

4. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

5．投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明；

6. 投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件；

7. 經(jīng)注冊會計師或會計事務(wù)所審計的投資方***近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；

8．外方投資者所在國家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明；

9．外方投資者所在國家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、公證機(jī)構(gòu)出具的從事城市規(guī)劃服務(wù)經(jīng)歷及業(yè)績的證明。

五、城市市政公用事業(yè)

（一）政策依據(jù)

1. 建設(shè)部《城市市政公用事業(yè)利用外資暫行規(guī)定》（建綜［2000］118號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資城市市政公用事業(yè)企業(yè)的申請材料。

2.省級商務(wù)主管部門在受理申請后征求同級建設(shè)主管部門征求意見，在收到建設(shè)主管部門書面意見后按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投 資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

3．屬于需要國家或地方有關(guān)部門核準(zhǔn)的，應(yīng)在取得核準(zhǔn)文件后，向商務(wù)主管部門提交申請。商務(wù)主管部門在受理申請后在外商投資法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行審核。

4.投資總額３億美元以上的鼓勵類、允許類項目以及投資總額5000萬美元以上的限制類項目報商務(wù)部審核。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 外商投資法律、法規(guī)規(guī)定報送的材料。

2. 涉及市政主管部門特許經(jīng)營的，提交特許經(jīng)營協(xié)議或其草簽稿。

交通運(yùn)輸業(yè)

一、國際貨物運(yùn)輸代理（國際快遞）

（一）政策依據(jù)

1.商務(wù)部令《外商投資國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法》（2005年第19號）

2.《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則》（商務(wù)部公告[2003]第82號）

（二）審批程序

設(shè)立（含并購、再投資等）外商投資國際運(yùn)輸代理企業(yè)，申請者應(yīng)按照外商投資企業(yè)法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，向擬注冊企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門報送申請材料，省級商務(wù)主管部門自收到全部申報文件30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。超過省級商務(wù)主管部門審批權(quán)限的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在對報送文件進(jìn)行初審后，自收到全部申請文件之日起15日內(nèi)上報商務(wù)部。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1.申請書；

2.項目可行性研究報告；

3.設(shè)立外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)的合同、章程（外商獨資只需提供章程）；

4.外方投資者主體資格證明或身份證明（復(fù)印件）、載明投資者具有良好資信狀況的資信證明；

5.董事會和監(jiān)事會成員名單、委派書及身份證明（復(fù)印件）；

6.企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。

（四）設(shè)立分公司

1.審批程序

外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)正式開業(yè)滿1年且注冊資本全部到位后，可申請在國內(nèi)其他地方設(shè)立分公司。申請設(shè)立分公司的，應(yīng)向總公司所在地省級商務(wù)主管部門提出申請，由總公司所在地省級商務(wù)主管部門在征得擬設(shè)立分公司所在地省級商務(wù)主管部門意見后30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

2.商務(wù)部門受理的申報材料

（1）申請書；

（2）董事會決議；

（3）如增資，需提交有關(guān)增資的董事會決議及增資事項對合營合同、章程的修改協(xié)議（外商獨資企業(yè)只需提供章程）；

二、快遞

（一）政策依據(jù)

1. 《中華人民共和國郵政法》（2009年）

2. 商務(wù)部令《外商投資國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法》（2005年第19號）

3. 交通運(yùn)輸部令《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（2009年第12號）

（二）審批程序

1．國際快遞

（1） 申請者向當(dāng)?shù)剜]政管理部門提出申請，由地方郵政管理部門對提交材料進(jìn)行審查并轉(zhuǎn)報國務(wù)院郵政管理部門，國務(wù)院郵政管理部門予以批準(zhǔn)，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

（2）申請者憑《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向省級商務(wù)主管部門報送有關(guān)材料，省級商務(wù)主管部門自收到全部申報文件30日內(nèi)，作出同意或不同意的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（3）從事信件和信件性質(zhì)物品國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)向郵政部門辦理郵政委托手續(xù)。

2．國內(nèi)快遞

（1）申請者向當(dāng)?shù)剜]政管理部門提出申請，在省內(nèi)范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，由地方郵政管理部門對提交材料進(jìn)行審查，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；跨省市經(jīng)營的，由地方郵政管理部門對提交材料進(jìn)行審查并轉(zhuǎn)報國務(wù)院郵政管理部門進(jìn)行審查，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

（2）申請者憑《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向省級商務(wù)主管部門報送有關(guān)材料，省級商務(wù)主管部門根據(jù)外商投資相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

3. 郵政管理部門出具的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需提供章程）；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

14. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

（四）設(shè)立分公司

1.審批程序

外商投資快遞企業(yè)正式開業(yè)滿1年且注冊資本全部到位后，可申請在國內(nèi)其他地方設(shè)立分公司。申請設(shè)立分公司的，應(yīng)向總公司所在地省級商務(wù)主管部門提出申請，由總公司所在地省級商務(wù)主管部門在征得擬設(shè)立分公司所在地省級商務(wù)主管部門意見后30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

2.商務(wù)部門受理的申報材料

（1）申請書；

（2）董事會決議；

（3）如增資，需提交有關(guān)增資的董事會決議及增資事項對合營合同、章程的修改協(xié)議（外商獨資企業(yè)只需提供章程）；

三、道路運(yùn)輸

（一）政策依據(jù)

1.交通部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》（2001年第9號）

2.交通部《關(guān)于進(jìn)一步對外開放道路運(yùn)輸投資領(lǐng)域的通知》（交公路發(fā)［2002］551號）

3.交通部、商務(wù)部令《關(guān)于〈外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定〉補(bǔ)充規(guī)定》（2003年第12號）

4.交通部、商務(wù)部公告《關(guān)于公布〈外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定〉補(bǔ)充規(guī)定二的公告》（2004年第35號）

（二）審批程序

申請者應(yīng)先向擬設(shè)企業(yè)所在地交通主管部門申請，在收到其頒發(fā)的立項批件或者變更批件后30日內(nèi)，向省級商務(wù)主管部門提出申請。省級商務(wù)主管部門在收到全部申請材料后按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1.交通主管部門立項批件或者變更批件；

2.申請書；

3.可行性研究報告；

4.合同、章程（外商獨資企業(yè)只需提供章程）；

5.董事會和監(jiān)事會名單及簡歷，委派書及身份證明復(fù)印件；

6.企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

7.外方投資者主體資格證明或身份證明、載明投資者具有良好資信狀況的資信證明；

8.審批部門要求提供的其它材料。

四、國際船舶運(yùn)輸、代理

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《海運(yùn)條例》（2002年第335號）

2. 交通部令《中華人民共和國國際海運(yùn)條例實施細(xì)則》（2003年第1號）

3. 交通部、商務(wù)部令《外商投資國際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定》（2004年第1號）

4.《內(nèi)地與香港/澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》主協(xié)議及其附件（2004年）

（二）審批程序

申請者向交通部或其派出機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)該部門許可后，申請者憑該部門的許可文件向省級商務(wù)主管部門提交相關(guān)申請，省級商務(wù)主管部門依照外商投資法律、法規(guī)的規(guī)定予以審批。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1.申請書；

2.交通部或其派出機(jī)構(gòu)的許可文件；

3.可行性研究報告；

4.合同和章程；

5.外方投資者主體資格證明、載明投資者具有良好資信狀況的資信證明；

6.董事會、監(jiān)事會成員名單、委派書及身份證明（復(fù)印件）；

7.中方上一財務(wù)年度財務(wù)審計報告、營業(yè)執(zhí)照副本；

8.中方若以國有資產(chǎn)（現(xiàn)金投資除外）參與投資，應(yīng)提供國有資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果的確認(rèn)（或備案）文件；

9.審批部門要求提供的其它文件。

（四）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照有關(guān)外商投資法律、法規(guī)的規(guī)定和《海運(yùn)條例》及《海運(yùn)條例實施細(xì)則》的規(guī)定分別到交通部和商務(wù)部或其授權(quán)的部門辦理相關(guān)手續(xù)。

五、國際船舶管理

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《海運(yùn)條例》（2002年第335號）

2. 交通部令《海運(yùn)條例實施細(xì)則》（2003年第1號）

3. 交通部、商務(wù)部令《外商投資國際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定》（2004年第1號）

4.《內(nèi)地與香港/澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》主協(xié)議及其附件（2004年）

（二）審批程序

1. 申請者向交通部或其派出機(jī)構(gòu)報送設(shè)立外商投資國際船舶管理企業(yè)的申請書及有關(guān)文件，符合規(guī)定的，該部門出具許可文件。

2. 申請者憑交通部門許可文件向省級商務(wù)主管部門報送申請設(shè)立外商投資國際船舶管理企業(yè)的有關(guān)文件。省級商務(wù)主管部門在收到全部申請材料后按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1.申請書；

2.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3.交通部許可文件；

4.投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5.經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6.境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7.境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8.投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9.投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10.高級業(yè)務(wù)管理人員從業(yè)資歷證明；

11.船長、輪機(jī)長適任證書；

12.公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

13.國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

14.法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

15.授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明；

16.審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

（四）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照有關(guān)外商投資法律、法規(guī)的規(guī)定和《海運(yùn)條例》及《海運(yùn)條例實施細(xì)則》的規(guī)定分別到交通部和商務(wù)部或其授權(quán)的部門辦理相關(guān)手續(xù)。

六、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)、國際海運(yùn)貨物倉儲

（一）政策依據(jù)

1.國務(wù)院令《海運(yùn)條例》（2002年第335號）

2.交通部令《海運(yùn)條例實施細(xì)則》（2003年第1號）

3.交通部、商務(wù)部令《外商投資國際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定》（2004年第1號）

（二）審批程序

1.申請者向交通部或其派出機(jī)構(gòu)報送設(shè)立外商投資國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)、國際海運(yùn)貨物倉儲企業(yè)的申請書及有關(guān)文件，經(jīng)審查，符合規(guī)定的，出具許可文件。

2.申請者憑交通部門許可文件向省級商務(wù)主管部門報送申請設(shè)立外商投資國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)、國際海運(yùn)貨物倉儲企業(yè)的有關(guān)文件，地方商務(wù)主管部門根據(jù)外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1.申請書；

2.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3.交通部許可文件；

4.投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5.經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6.境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7.境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8.投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9.投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10.公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11.國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12.法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13.授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明；

14. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

（五）分支機(jī)構(gòu)

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照有關(guān)外商投資法律、法規(guī)的規(guī)定和《海運(yùn)條例》及《海運(yùn)條例實施細(xì)則》的規(guī)定分別到交通部和商務(wù)部或其授權(quán)的部門辦理相關(guān)手續(xù)。

七、獨資船務(wù)公司

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《海運(yùn)條例》（2002年第335號）

2. 交通部令《海運(yùn)條例實施細(xì)則》（2003年第1號）

3. 交通部、商務(wù)部令《外商投資國際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定》（2004年第1號）

4. 交通部、外經(jīng)貿(mào)部令《外商獨資船務(wù)公司審批管理暫行辦法》（2000年第1號）

（二）審批程序

設(shè)立（含并購、再投資）外商投資獨資船務(wù)公司，申請者應(yīng)先取得交通部或其派出機(jī)構(gòu)許可文件，向省級商務(wù)主管部門提出申請，省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 可行性研究報告；

3. 公司章程；

4. 外方投資者主體資格證明、載明投資者具有良好資信狀況的資信證明；

5. 董事會和監(jiān)事會成員名單、委派書、簡歷及身份證明（復(fù)印件）；

6. 申請者的提單樣本；

7. 經(jīng)營航線的批準(zhǔn)文件和常駐代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件的影印件；

8. 交通部門許可文件；

9. 審批部門要求提供的其它文件。

（四）設(shè)立分公司

獨資船務(wù)公司可申請在其他港口城市設(shè)立分公司，需滿足以下條件：

1. 注冊資本已全部繳付，開業(yè)滿一年。

2. 其母公司已有班輪船舶掛靠擬設(shè)分公司所在地港口。

3. 其母公司在擬設(shè)分公司的城市有經(jīng)交通部批準(zhǔn)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)1年以上。

4. 申請者在中國的經(jīng)營活動連續(xù)2年沒有違反中國法律和行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

八、無船承運(yùn)

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《海運(yùn)條例》（2002年第335號）

2. 交通部令《海運(yùn)條例實施細(xì)則》（2003年第1號）

3. 交通部、商務(wù)部令《外商投資國際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定》（2004年第1號）

（二）審批程序

1. 申請者向交通部或其派出機(jī)構(gòu)報送設(shè)立外商投資無船承運(yùn)企業(yè)的申請書及有關(guān)文件，經(jīng)審查符合規(guī)定的，出具許可文件。

2. 申請者憑交通部門許可文件向省級商務(wù)主管部門報送申請設(shè)立外商投資無船承運(yùn)企業(yè)的有關(guān)文件，省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的書面決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 交通部許可文件；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資方出具的法人代表的委任書、簡歷和董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委任書，身份證明（復(fù)印件）、簡歷；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明；

14. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

九、鐵路貨運(yùn)

（一）政策依據(jù)

鐵道部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令《外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法》（2000年第4號）

（二）審批程序

1. 申請者向地方鐵路管理部門報送項目建議書和可行性研究報告等有關(guān)文件，地方鐵路管理部門初審后，上報國家鐵路主管部門。經(jīng)審查批準(zhǔn)立項的，由國家鐵路主管部門核發(fā)《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。投資規(guī)模3000萬美元及其以上項目，由國家發(fā)展和改革委員會審批立項，批準(zhǔn)后由國家鐵路主管部門核發(fā)《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

2. 中方合營者領(lǐng)取《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》后，通過國家鐵路主管部門將合營合同和章程轉(zhuǎn)報商務(wù)部按照外商投資法律、法規(guī)進(jìn)行審批。申請者憑批復(fù)在商務(wù)部辦理《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3.《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 環(huán)保部門出具的企業(yè)環(huán)境影響評價文件或批準(zhǔn)文件（涉及建設(shè)項目及其他可能涉及環(huán)境影響的項目需提供）；

12. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

13. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

14. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明；

15. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

十、民用航空及輔助

（一）政策依據(jù)

1.中國民用航空總局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家發(fā)展計劃委員會令《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》（2002年第110號）及補(bǔ)充規(guī)定、補(bǔ)充規(guī)定（二）、補(bǔ)充規(guī)定（三）、補(bǔ)充規(guī)定（四）

2.中國民用航空總局令《通用航空經(jīng)營許可證管理規(guī)定》（2007年第176號）

（二）審批程序

1. 外商投資民航業(yè)企業(yè)限額以上及涉及基本建設(shè)項目的，由地方發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展和改革委員會審批; 國家發(fā)展和改革委員會在征得民用航空總局的同意后核準(zhǔn)項目申請書。

取得國家發(fā)展和改革委員會的批準(zhǔn)文件后，申請者將擬設(shè)立企業(yè)的合同、章程通過地方商務(wù)主管部門報送商務(wù)部按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

2. 外商投資民航業(yè)企業(yè)限額以下的項目，申請者通過地方民航管理部門將項目建議書和可行性研究報告報國家民用航空總局審批。取得國家民用航空總局的批準(zhǔn)文件后，申請者將擬設(shè)立企業(yè)的合同、章程通過地方商務(wù)主管部門報送商務(wù)部按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

3. 國家發(fā)展和改革委員會或國家民用航空總局批準(zhǔn)文件；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

12. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明；

13. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)業(yè)

一、電信

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《電信條例》（2000年第291號）

2. 國務(wù)院令《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（2008年第534號）

（二）審批程序

電信業(yè)務(wù)包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。

1. 擬設(shè)立經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)審批程序：

（1）中方主要投資者通過省級通信管理部門向國家工業(yè)和信息化部提出申請并報送有關(guān)文件；

（2）國家工業(yè)和信息化部對有關(guān)文件進(jìn)行審查作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；

（3）中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》經(jīng)地方商務(wù)主管部門初審后，報送商務(wù)部審批；

（4）商務(wù)部按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

2. 擬設(shè)立經(jīng)營不跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)審批程序：

（1）由中方主要投資者向國家通信主管部門或其授權(quán)的地方通信主管部門提出申請并報送有關(guān)文件，經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；

（2）中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向省級商務(wù)主管部門報送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的申請材料；

（3）省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

3. 國家工業(yè)和信息化部出具的《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明（復(fù)印件）及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

12. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明；

13. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

二、呼叫中心

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《電信條例》（2000年第291號）

2. 國務(wù)院令《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（2008年第534號）

3. 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于同意簡化外資經(jīng)營離岸呼叫中心業(yè)務(wù)試點審批程序的復(fù)函》（國辦函［2010］127號）

4. 工業(yè)和信息化部《關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展及簡化外資經(jīng)營離岸呼叫中心業(yè)務(wù)試點審批程序的通知》（工業(yè)和信息化部通字［2010］550 號）

（二）審批程序

1. 外商投資企業(yè)從事呼叫中心業(yè)務(wù)，由申請者向地方通信主管部門提出申請并依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定報送材料。涉及外商獨資試點城市的，由地方通信主管部門核準(zhǔn)后發(fā)放經(jīng)營離岸呼叫中心業(yè)務(wù)的試點批文；

2. 申請者憑地方通信管理部門批文向省級商務(wù)主管部門報送申請設(shè)立外商投資呼叫中心企業(yè)的有關(guān)文件，省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

3. 地方通信管理部門批文；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

12. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

13. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

三、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《電信條例》（2000年第291號）

2. 國務(wù)院令《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（2008年第534號）

3. 工業(yè)和信息化部《關(guān)于外商投資通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（工業(yè)和信息化部聯(lián)通［2010］308號）

4. 工業(yè)和信息化部令《行政許可實施辦法》（2009年第1號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)申請材料，省級商務(wù)主管部門在收到申請5日內(nèi)征求地方同級通信行業(yè)主管部門意見。

2. 省級商務(wù)主管部門在收到通信管理部門書面意見之日起30日內(nèi)作出做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

6. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

7. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

8. 投資方擬派出的董事長、董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件、身份證明（復(fù)印件）；

9. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

10. 經(jīng)注冊會計師或者會計事務(wù)所審計的投資方***近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。投資方成立不滿三年的，按照其實際成立年份提供的相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；

11. 申請資質(zhì)應(yīng)提交的材料（參見《工業(yè)和信息化部行政許可實施辦法》）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

14. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

商業(yè)批發(fā)和零售業(yè)

一、商業(yè)

（一）政策依據(jù)

1. 商務(wù)部令《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》（2004年第8號）

2. 《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確外商投資商業(yè)企業(yè)申報和審批程序的通知》（商資字［2004］84號）

3. 國務(wù)院令《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》（2007年第485號）

4. 商務(wù)部令《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》（2007年第15號）

5.商務(wù)部令《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法補(bǔ)充規(guī)定（四）》（2009年第4號）

（二）審批程序

1. 申請者按審批權(quán)限向地方商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的申請材料。

2. 地方商務(wù)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定在收到全部申請材料3個月內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

6. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

7. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

8. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

9. 公司注冊地、店鋪所在地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明；

10. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

11. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

12. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

13. 投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的***近一年的年度審計報告（復(fù)印件）；

14. 企業(yè)進(jìn)出口商品清單；

15. 商業(yè)企業(yè)信息備案表；

16. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

17. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

（四）分支機(jī)構(gòu)

1.零售企業(yè)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

（1）選址應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。

（2）按時參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格。

（3）企業(yè)的注冊資本全部繳清。

2.零售企業(yè)開設(shè)分店應(yīng)報送以下材料：

1. 申請書；

2. 企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照；

3. 企業(yè)股東會或董事會關(guān)于開設(shè)店鋪的決議；

4. 企業(yè)股東會或董事會成員名單；

5. 企業(yè)開設(shè)店鋪的可行性研究報告（或項目申請書，包括已設(shè)店鋪情況、擬設(shè)店鋪地址、經(jīng)營范圍、運(yùn)營資金等）；

6. 店鋪注冊登記地址用房的租賃合同及出租方產(chǎn)權(quán)證明；

7. 會計師事務(wù)所出具的***近一年年度審計報告；

8. 合同、章程及歷次修正案；

9. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

3.外商投資從事批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)無需外資主管部門審批，直接向工商行政管理部門注冊登記。

二、互聯(lián)網(wǎng)、自動售貨機(jī)

（一）政策依據(jù)

1. 商務(wù)部令《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》（2004年第8號）

2.《商務(wù)部辦公廳關(guān)于外商投資互聯(lián)網(wǎng)、自動售貨機(jī)方式銷售項目審批管理有關(guān)問題的通知》（商資字［2010］272號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資互聯(lián)網(wǎng)、自動售貨機(jī)企業(yè)的申請材料。

2. 省級商務(wù)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定在收到全部申請材料3個月內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

6. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

7. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

8. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

9. 公司注冊地、店鋪所在地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明；

10. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

11. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

12. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

13. 投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的***近一年的年度審計報告（復(fù)印件）；

14. 擬通過自動售貨機(jī)銷售的商品清單；

15. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

16. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

三、拍賣

（一）政策依據(jù)

1. 《中華人民共和國拍賣法》（2004年修訂）

2. 商務(wù)部令《拍賣管理辦法》（2004年第24號）

3. 商務(wù)部令《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》（2004年第8號）

4.《關(guān)于省級商務(wù)主管部門和***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審核管理部分服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)相關(guān)事項的通知》（商資函[2009]6號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)的申請材料。

2. 省級商務(wù)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定在收到全部申請材料3個月內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

3. 省級商務(wù)主管部門在下發(fā)批文和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的同時，應(yīng)通過外商投資審批管理系統(tǒng)和全國拍賣行業(yè)管理信息系統(tǒng)在網(wǎng)上向商務(wù)部備案。

4、外商投資拍賣企業(yè)應(yīng)取得省級拍賣行業(yè)主管部門頒發(fā)的拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 擬任法人代表人簡歷和有效身份證明；

11. 擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；

12. 投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的***近一年的年度審計報告（復(fù)印件）；

13. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

14. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

15. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

16. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議及代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

17. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

18. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

（四）分支機(jī)構(gòu)

1.拍賣企業(yè)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

（1）符合拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（2）年檢合格。

（3）企業(yè)的注冊資本不少于500萬元人民幣且全部繳清，拍賣企業(yè)對每個分公司需撥付不少于100萬元人民幣的資金或?qū)嵨铩?/p>

（4）分公司應(yīng)有兩名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，并有與主營業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員。

（5）有固定的辦公場所。

（6）經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)三年以上，***近兩年連續(xù)盈利，其上年拍賣成交額超過5000萬元人民幣；或者上年拍賣成交額超過2億元人民幣。

2.拍賣企業(yè)開設(shè)分店應(yīng)報送以下材料：

（1）設(shè)立分公司的申請書；

（2）企業(yè)批準(zhǔn)證書、拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書、法人營業(yè)執(zhí)照；

（3）企業(yè)股東或董事會關(guān)于設(shè)立分公司的決議；

（4）企業(yè)設(shè)立分公司的可行性研究報告；

（5）股東或董事會成員名單；

（6）***近兩年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)會計報表；

（7）擬任分公司負(fù)責(zé)人簡歷及有效身份證明；

（8）擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；

（9）固定辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明和租用合同；

（10）審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

四、成品油銷售

（一）政策依據(jù)

1. 商務(wù)部令《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》（2004年第8號）

2. 商務(wù)部令《成品油市場管理辦法》（2006年第23號）

（二）審批程序

外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍涉及成品油分銷的，由省級商務(wù)主管部門在收到全部申請文件后3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由。《成品油批發(fā)經(jīng)營許可證》、《成品油倉儲經(jīng)營許可證》、《成品油零售經(jīng)營許可證》的申領(lǐng)按照《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部令[2006]第23號）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

成品油批發(fā)企業(yè)除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供：

1. 具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道證明文件；

2. 具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GBJ75--84）證明文件；

3. 具有接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施證明文件；

4. 油庫及其他設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定證明文件；

5. 具有成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員證明文件；

6. 符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求證明文件；

7. 各項管理制度文件。

成品油零售企業(yè)除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供：

1. 具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂供油協(xié)議；

2. 符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃證明文件；

3. 加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)證明文件；

4. 加油站建設(shè)符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定證明文件；

5. 具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員證明文件；

6. 從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站（船），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提交符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定證明文件。

五、出版物發(fā)行

（一）政策依據(jù)

1. 商務(wù)部令《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》（2004年第8號）

2. 新聞出版總署、商務(wù)部令《出版物市場管理規(guī)定》（2011年第52號）

3、商務(wù)部令《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法補(bǔ)充規(guī)定（四）》（2009年第4號）

（二）審批程序

取得新聞出版部門批準(zhǔn)文件后，省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 新聞出版部門出具的批準(zhǔn)文件；

4. 投資各方編制或認(rèn)可的項目建議書或可行性研究報告；

5. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合資或合作合同、章程；

6. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

7. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

8. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

9. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

10. 各方出具企業(yè)董事會及監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，身份證明；

11. 商業(yè)企業(yè)信息備案表；

12. 公司注冊地、店鋪所在地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明；

13. 國資部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

14. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

15. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議及代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

16. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

17. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

六、汽車品牌銷售

（一）政策依據(jù)

1. 商務(wù)部令《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》（2004年第8號）

2. 商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商總局令《汽車品牌銷售管理實施辦法》（2005年第10號）

（二）審批程序

在收到全部申請材料后，省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級工商管理部門在3個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 汽車供應(yīng)商品牌汽車銷售授權(quán)書；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 商業(yè)企業(yè)信息備案表；

11. 投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的***近一年的年度審計報告（復(fù)印件）；

12. 公司注冊地、店鋪所在地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明；

13. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

14. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

15. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議及代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

16. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

17. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

（四）分支機(jī)構(gòu)

1.申辦條件

汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商設(shè)立從事汽車品牌銷售活動的非法人分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)獲汽車供應(yīng)商對其授權(quán)和同意設(shè)立的書面材料。

2.申請材料清單

（1）申請書；

（2）企業(yè)批準(zhǔn)證書、法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（3）汽車供應(yīng)商品牌汽車銷售授權(quán)書；

（4）企業(yè)股東或董事會關(guān)于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決議；

（5）股東或董事會成員名單；

（6）分支機(jī)構(gòu)所在地、店鋪的租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明；

（7）審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

七、直銷

（一）政策依據(jù)

1.國務(wù)院令《直銷管理條例》（2005年第443號）

2.禁止傳銷條例

3.直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法

4.直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法

5.直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法

6.直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立管理辦法

7.關(guān)于直銷產(chǎn)品范圍的公告

8.關(guān)于〈直銷員證〉式樣的公告

9.關(guān)于〈直銷培訓(xùn)員證〉式樣的公告

10．關(guān)于2006年12月1日起廢止外商投資傳銷轉(zhuǎn)型企業(yè)有關(guān)規(guī)定的公告

11.關(guān)于答復(fù)涉及直銷業(yè)有關(guān)問題的函

12.關(guān)于加強(qiáng)管理直銷企業(yè)從事直銷活動有關(guān)問題的通知

13.商務(wù)部關(guān)于直銷培訓(xùn)員備案程序有關(guān)問題的通知

14.商務(wù)部關(guān)于直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、核查及直銷分支機(jī)構(gòu)變更等有關(guān)問題的答復(fù)（商資函[2007]第 44號）

15.商務(wù)部關(guān)于答復(fù)有關(guān)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立要求問題的函（2007年4月26日）

16.商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)直銷企業(yè)變更直銷產(chǎn)品說明和直銷培訓(xùn)員備案審核監(jiān)管有關(guān)工作的通知（商資函[2010]392號）

17.商務(wù)部關(guān)于直銷企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審核工作有關(guān)問題的通知（商資函[2011]97號）

18.商務(wù)部關(guān)于獲得直銷經(jīng)營許可證的企業(yè)從事直銷經(jīng)營活動有關(guān)問題的意見（商辦建函[2007]60號）

（二）審批程序

申請者應(yīng)當(dāng)通過所在地省級商務(wù)主管部門向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起7日內(nèi)，將申請文件、資料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件、資料之日起90日內(nèi)，經(jīng)征求國務(wù)院工商行政管理部門的意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》并頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 外商投資企業(yè)原批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照；

3. 符合《直銷管理條例》第七條規(guī)定條件的證明材料；

4. 企業(yè)投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的合同、章程修正案（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5. 市場計劃報告書，包括經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府認(rèn)可的從事直銷活動地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點方案；

6. 符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說明；

7. 企業(yè)在商務(wù)部和國家工商行政管理總局***銀行足額繳納保證金的證明；

8. 企業(yè)與***銀行達(dá)成的使用保證金的協(xié)議；

9. 信息報備和披露制度；

10. 年度審計報告；

11. 經(jīng)批準(zhǔn)的原外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）及修正案；

12. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

13. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

（四）分支機(jī)構(gòu)

直銷企業(yè)必須在擬從事直銷活動的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。直銷企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過注冊地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。

八、鉆石交易、加工企業(yè)

2000年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布《關(guān)于籌建中外合資上海鉆石交易所的通知》，設(shè)立上海鉆石交易所及上海市鉆石交易所聯(lián)合管理辦公室。目前，上海市商務(wù)委員會受理投資總額3000萬美元以上的外商投資鉆石交易、加工企業(yè)的設(shè)立事項；上海鉆石交易聯(lián)合管理辦公室受理投資總額3000萬美元以下的外商投資鉆石交易、加工企業(yè)的設(shè)立事項。

鉆石交易所可享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。

房地產(chǎn)、住宿業(yè)

一、房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營

（一）政策依據(jù)

1. 建設(shè)部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、國家工商行政管理總局、國家外匯管理局《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房［2006］171號）

2. 商務(wù)部辦公廳《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見〉有關(guān)問題的通知》（商資字［2006］192號）

3. 商務(wù)部《關(guān)于做好外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案工作的通知》（商資函[2008]第23號）

4. 商務(wù)部、國家外匯管理局《商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)審批和監(jiān)管的通知》（商資函［2007］50號）

5. 商務(wù)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批備案管理的通知》（商辦資函［2010］1542號）

（二）審批程序

1. 申請者向地方商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的申請材料。

2. 地方商務(wù)主管部門根據(jù)所在省市投資管理體制的規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

3. 投資方獲得商務(wù)部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》后，填寫《外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案表》，由省級商務(wù)主管部門審核后，報商務(wù)部進(jìn)行外資房地產(chǎn)業(yè)備案。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

6. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

7. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

8. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，身份證明（復(fù)印件）；

9. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

10. 國有土地使用權(quán)中標(biāo)通知書和土地出讓相關(guān)文件（或擬經(jīng)營房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明或使用權(quán)取得文件）；

11. 環(huán)保部門出具的企業(yè)環(huán)境影響評價文件或批準(zhǔn)文件（涉及建設(shè)項目及其他可能涉及環(huán)境影響的項目需提供）；

12. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

13. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

14. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

15. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

二、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)

（一）政策依據(jù)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部令《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》（2010年第8號）

（二）申報程序及審核時限

申請者向地方商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的申請材料，地方商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè) 批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

6. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

7. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

8. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

9. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

10. 擬聘用的五名經(jīng)紀(jì)人的身份證明和經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書（復(fù)印件）；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

14. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

金融服務(wù)業(yè)

一、創(chuàng)業(yè)投資

（一）政策依據(jù)

1. 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局、外匯管理局令《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》（2003年第2號）

2.《商務(wù)部關(guān)于外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)審批事項的通知》（商資函［2009］第9號）

3. 《商務(wù)部關(guān)于完善外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理的通知》

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的申請材料。

2. 省級商務(wù)主管部門書面征詢同級科技主管部門意見，取得同級科技主管部門書面同意意見后作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

3.省級商務(wù)主管部門在收到全部申請文件之日起45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定（征求科技部門時間不計算在內(nèi)）。

4. 注冊資本或資本總額超過一億美元的應(yīng)由商務(wù)部審批。商務(wù)部書面征詢科技部意見，取得書面同意意見后作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。商務(wù)部在收到全部申請文件之日起45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定（征求科技部時間不計算在內(nèi)）。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）（投資方應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限）；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

6. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

7. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

8. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

9. 必備投資者書面聲明（聲明內(nèi)容包括：投資方符合《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》第七條規(guī)定的資格條件；所有提供的材料真實性；投資者將嚴(yán)格遵循本規(guī)定及中國其他有關(guān)法律、法規(guī)的要求）；

10. 律師事務(wù)所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權(quán)和簽署的法律意見書；

11. 必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明，及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷；

12. 外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)情況備案表；

13. 如果必備投資者的資格條件是依據(jù)《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》第七條第（四）款的規(guī)定，則還應(yīng)報送其符合條件的關(guān)聯(lián)實體的相關(guān)材料（第4. 5. 6. 9. 10. 11項）；

14. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

15. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

16. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

17. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

18. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

二、創(chuàng)業(yè)投資管理

（一）政策依據(jù)

1. 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局、外匯管理局令《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》（2003年第2號）

2. 《商務(wù)部關(guān)于外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)審批事項的通知》（商資函［2009］第9號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的申請材料。

2. 省級商務(wù)主管部門在收到全部申請文件之日起45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)與創(chuàng)投企業(yè)簽訂的管理合同（復(fù)印件）

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

14. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

15. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

三、經(jīng)營性租賃

（一）政策依據(jù)

商務(wù)部令《外商投資租賃業(yè)管理辦法》（2005年第5號）

（二）申報程序及審核時限

申請者按審批權(quán)限向地方商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資經(jīng)營性租賃公司的申請材料，地方商務(wù)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定自收到全部申請材料之日起45個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立 的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 汽車租賃公司須提供交通港口部門出具的車輛經(jīng)營許可證；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）名單、委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的***近一年的年度審計報告（復(fù)印件）；

11. 高級管理人員的簡歷和相應(yīng)資質(zhì)證明（簡歷、相關(guān)工作經(jīng)歷證明）；

12. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

13. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

14. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

15. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

16. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

四、融資租賃

（一）政策依據(jù)

商務(wù)部令《外商投資租賃業(yè)管理辦法》（2005年第5號）

（二）申報程序及審批權(quán)限

申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資融資性租賃公司的申請材料，省級商務(wù)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定在收到全部申請文件之日起45個工作日做出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 可行性研究報告；

3. 合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 外方投資者主體資格證明、載明投資者具有良好資信狀況的資信證明；

5. 中方投資者營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）及上一財務(wù)年度財務(wù)審計報告（復(fù)印件）；

6. 中方若以國有資產(chǎn)（現(xiàn)金投資除外）參與投資，應(yīng)提供國有資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果的確認(rèn)（或備案）文件

7. 董事會和監(jiān)事會成員名單、委派書及身份證明（復(fù)印件）；

8. 高級管理人員的資歷證明及身份證明（復(fù)印件）；

9. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

10. 場地使用協(xié)議書和房地產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

五、商業(yè)保理

（一）政策依據(jù)

1.《商務(wù)部關(guān)于商業(yè)保理試點有關(guān)工作的通知》（商資函[2012]419號）

2.《商務(wù)部關(guān)于商業(yè)保理試點實施方案的復(fù)函》（商資函[2012]919號）

3.《商務(wù)部關(guān)于香港、澳門服務(wù)提供者在深圳市、廣州市試點設(shè)立商業(yè)保理企業(yè)的通知》（商資函[2012]1091號）

（二）申報程序及審批權(quán)限

外商投資商業(yè)保理公司的審批設(shè)立采用試點方式進(jìn)行。由試點地區(qū)（天津市、上海浦東新區(qū)、廣州市、深圳市）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y保理公司的審批。申請者向商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資商業(yè)保理公司的申請材料，省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 可行性研究報告；

3. 合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 外方投資者主體資格證明、載明投資者具有良好資信狀況的資信證明；

5. 中方投資者營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及上一財務(wù)年度財務(wù)審計報告（復(fù)印件）；

6. 中方若以國有資產(chǎn)（現(xiàn)金投資除外）參與投資，應(yīng)提供國有資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果的確認(rèn)（或備案）文件

7. 董事會和監(jiān)事會成員名單、委派書及身份證明（復(fù)印件）；

8. 高級管理人員的資歷證明及身份證明（復(fù)印件）；

9. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

10. 場地使用協(xié)議書和房地產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）。

六、融資性擔(dān)保

（一）政策依據(jù)

1. 國家工商行政管理總局令《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（2010年第3號）

2.《商務(wù)部關(guān)于外商投資融資性擔(dān)保公司審核管理有關(guān)事項的通知》（商資函［2010］762號）

（二）審批程序

1. 經(jīng)省級融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門同意后，申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資融資性擔(dān)保公司的申請材料。

2. 省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 由投資各方法定代表人或授權(quán)代表簽署的設(shè)立外商投資融資性擔(dān)保公司的申請書（暨可行性研究報告）；

2. 金融管理部門同意公司籌建的文件；

3. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

4. 由投資各方法定代表人或授權(quán)代表簽署的合資合同（中外合資企業(yè)須提供）；

5. 由投資各方法定代表人或授權(quán)代表簽署的公司章程；

6. 境外投資方的主體資格證明（復(fù)印件），附中文譯文，及所在國家（地區(qū)）公證機(jī)關(guān)的公證件和我國駐該國（地區(qū)）使（領(lǐng)）館的認(rèn)證；

7. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件，持有5%以上股東境內(nèi)投資者的資信證明；

8. 境內(nèi)投資方的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件并加蓋公章）及銀行資信證明（中外合資企業(yè)須提供）；

9. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

10. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表簽署的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

11. 擬任高級管理人員簡歷；

12. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議，出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

13. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

14. 經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

15. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供委托代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

16. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

17. 法律文件送達(dá)委托書；

18. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

七、金融信息

（一）政策依據(jù)

國務(wù)院新聞辦、商務(wù)部、國家工商行政管理總局令《外國機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》（2009年第7號）

（二）審批程序

1. 外國機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè)，首先須向國務(wù)院新聞辦公室申請，國務(wù)院新聞辦公室在受理之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《核準(zhǔn)意見書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

2. 外國機(jī)構(gòu)憑國務(wù)院新聞辦公室的《核準(zhǔn)意見書》及相關(guān)申報材料向省級商務(wù)部門提交設(shè)立申請，省級商務(wù)部門初審后轉(zhuǎn)報商務(wù)部。商務(wù)部在受理之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 外國機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署的在中國境內(nèi)投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè)的申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 國務(wù)院新聞辦公室的《核準(zhǔn)意見書》；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）名單、委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

11. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

12. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

13. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

八、資產(chǎn)管理

（一）政策依據(jù)

1. 《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部、財政部、中國人民銀行令[2001]6號）

（二）審批程序

經(jīng)財政部，人民銀行同意后，申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資金融資產(chǎn)管理公司的申請材料；省級商務(wù)部門初審后將審核材料報送商務(wù)部。商務(wù)部按照外商投資法律、法規(guī)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

九、小額貸款公司

（一）政策依據(jù)

1. 《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號）

（二）審批程序

1. 經(jīng)省級監(jiān)管部門同意后，申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資小額貸款公司的申請材料。

2. 省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

十、財務(wù)公司、證券公司、汽車金融公司、信托投資公司、金融租賃公司、期貨公司、保險經(jīng)紀(jì)、期貨經(jīng)紀(jì)

（一）審批程序

上述行業(yè)由證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會按各自職責(zé)審批。申請者獲得上述部門批準(zhǔn)后，向商務(wù)部（保險經(jīng)紀(jì)在省級商務(wù)部門）報送申領(lǐng)材料，領(lǐng)取《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（二）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請報告；

2. “三監(jiān)會”出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5.境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

商務(wù)服務(wù)業(yè)

一、咨詢

（一）政策依據(jù)

1. 外商投資法律、法規(guī)

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

（二）審批程序

地方商務(wù)主管部門在收到全部申請文件后，按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

6. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

7. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

8. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，身份證明（復(fù)印件）；

9. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

10. 國資部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

11. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

12. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

13. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

14. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》（2003年第390號）

2. 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》（國認(rèn)可聯(lián)［2002］21號）

3. 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會《關(guān)于對〈認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法〉審批條件若干解釋的通知》（國認(rèn)可［2002年］26號）

4. 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（2005年第81號）

（二）審批程序

申請者向國家認(rèn)監(jiān)委或其派出機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)該機(jī)構(gòu)許可后，向省級商務(wù)主管部門提交相關(guān)申請，省級商務(wù)主管部門依法審批。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 國家認(rèn)監(jiān)委或其派出機(jī)構(gòu)的許可文件；

2. 申請書；

3. 董事會和監(jiān)事會成員名單、委任書及身份證明（復(fù)印件）；

4. 外方投資者主體資格證明或身份證明、載明投資者具有良好資信狀況的資信證明；

5. 可行性研究報告；

6. 合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

7. 中方上一財務(wù)年度財務(wù)審計報告復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

8. 中方若以國有資產(chǎn)（現(xiàn)金投資除外）參與投資，應(yīng)提供國有資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果的確認(rèn)（或備案）文件；

9. 審批部門要求提供的其它文件。

三、資產(chǎn)評估

（一）政策依據(jù)

國家國有資產(chǎn)管理局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《設(shè)立外商投資資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)若干暫行規(guī)定》（國資辦發(fā)［1997］26號）

（二）審批程序

1. 中方投資者向國務(wù)院或其授權(quán)的地方國有資產(chǎn)管理管理部門報送申請設(shè)立外商投資評估機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件，經(jīng)審查合格后，獲得國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的《外商投資評估機(jī)構(gòu)資格審定意見書》。

2. 中方投資者持《外商投資評估機(jī)構(gòu)資格審定意見書》及相關(guān)申報材料向省級商務(wù)主管部門申請，省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的《外商投資評估機(jī)構(gòu)資格審定意見書》；

3. 可行性研究報告；

4. 合同、章程；

5. 外方投資者主體資格證明、載明投資者具有良好資信狀況的資信證明；

6. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

7. 董事會和監(jiān)事會成員名單、委派書及身份證明（復(fù)印件）；

8.審批機(jī)構(gòu)要求提供的其他文件。

四、進(jìn)出口商品檢驗鑒定

（一）政策依據(jù)

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、商務(wù)部、國家工商行政管理總局令《進(jìn)出口商品檢驗鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》（2003年第58號）

（二）審批程序

申請者向所在地直屬檢驗檢疫局提出申請，該部門在90個工作日內(nèi)完成審核，并做出許可或不許可的決定。申請者經(jīng)審核許可后獲得該部門簽發(fā)的憑該部門的許可文件，向省級商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請，省級商務(wù)主管部門依法審批。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 國家質(zhì)檢總局或其派出機(jī)構(gòu)的許可文件；

2. 申請書；

3. 董事會和監(jiān)事會成員名單、委派書及身份證明（復(fù)印件）；

4. 項目建議書；

5. 外方投資者主體資格證明、載明投資者具有良好資信狀況的資信證明；

6. 可行性研究報告；

7. 合同和章程（外商獨資企業(yè)只需提供章程）；

8. 審批部門要求提供的其它文件。

五、船舶檢驗

（一）政策依據(jù)

國家海事局《關(guān)于發(fā)布 外國船舶檢驗機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立船舶檢驗公司管理辦法 的通知》（海船檢［2007］631號）

（二）審批程序

1. 申請者向地方海事部門報送設(shè)立外商投資船舶檢驗公司的申請材料及有關(guān)文件，經(jīng)初審后，由地方海事部門報送國家海事局；

2. 申請者憑國家海事局的許可文件，向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立申請及有關(guān)文件。省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 國家海事局關(guān)于設(shè)立外商投資船舶檢驗公司的許可文件；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

14. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

六、旅行社

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《旅行社管理條例》（2009年第550號）

2. 國家旅游局令《旅行社條例實施細(xì)則》（2009年第30號）

3．國家旅游局、商務(wù)部令《中外合資經(jīng)營旅行社試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》（2010年第33號）

4. 國家旅游局、商務(wù)部《港澳資旅行社設(shè)立和經(jīng)營有關(guān)事項的通知》（旅發(fā)[2007]第44號）

（二）審批程序

申請者向地方旅游局提出設(shè)立外商投資旅行社（不含出境旅游業(yè)務(wù)）申請并提交相關(guān)文件，經(jīng)其初審后報國家旅游局審查，合格的發(fā)給《外商投資旅行社經(jīng)營許可審定意見書》。申請者持《外商投資旅行社經(jīng)營許可審定意見書》及相關(guān)材料向省級商務(wù)主管部門提出申請，省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

中外合資經(jīng)營旅行社申請試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，向國務(wù)院旅游行政主管部門提出申請，經(jīng)許可后持《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》以及投資方簽訂的合同、章程向商務(wù)部提出變更經(jīng)營范圍的申請。商務(wù)部依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 可行性研究報告；

3. 《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》；

4. 合同、章程；

5. 中方營業(yè)執(zhí)照副本及中方上一財務(wù)年度財務(wù)審計報告（復(fù)印件）；

6. 中方若以國有資產(chǎn)（現(xiàn)金投資除外）參與投資，應(yīng)提供國有資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果的確認(rèn)（或備案）文件；

7. 外方投資者主體資格證明、載明投資者具有良好資信狀況的資信證明；

8. 董事會和監(jiān)事會成員名單、委派書及身份證明（復(fù)印件）；

9. 企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

10. 經(jīng)營場所證明；

11. 審批部門要求提供的其它文件。

七、廣告

（一）政策依據(jù)

1. 《中華人民共和國廣告法》（1994年）

2. 國家工商行政管理總局、商務(wù)部令《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》（2008年第35號）

（二）審批程序

1.申請者向省級工商行政管理部門提出設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請，批準(zhǔn)同意的，頒發(fā)予《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》；

2. 申請者在獲得《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后，按審批權(quán)限向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請材料和有關(guān)文件。省級商務(wù)主管部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 地方工商行政管理部門出具的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

14. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

八、職業(yè)介紹

（一）法律依據(jù)

1. 勞動和社會保障部、國家工商行政管理總局令《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》（2001年第14號）

2. 勞動和社會保障部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局《關(guān)于允許香港澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的通知》（勞社部發(fā)［2005］26號）

（二）商務(wù)部門審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)主管部門報送設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的申請材料；

2. 省級商務(wù)主管部門在接到申請后，將申請材料轉(zhuǎn)交同級人力資源和社會保障部門，后者在接到轉(zhuǎn)來的申請文件后，于15日內(nèi)作出答復(fù)。省級商務(wù)主管部門在收到人力資源和社會保障部門同意設(shè)立的證明文件后，于30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 中外雙方各自的登記注冊證明（復(fù)印件）；

2. 主要經(jīng)營者的資歷證明（復(fù)印件）和簡歷；

3．?dāng)M任專職工作人員的簡歷和職業(yè)資格證明；

4．住所使用證明；

5. 擬開展經(jīng)營范圍的文件；

6. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

港澳服務(wù)提供者設(shè)立獨資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)出具港澳服務(wù)提供者證明文件。

九、人才中介

（一）法律依據(jù)

1. 中華人民共和國人事部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局令《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》（2003年第2號）

2. 中華人民共和國人事部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局令《關(guān)于修改〈中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定〉的決定》（2005年第5號）

3. 人事部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局令《關(guān)于〈中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》（2007年第8號）

（二）商務(wù)部門審批程序

申請者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級人力資源和社會保障部門提交申請材料，省級人力資源和社會保障部門在30日內(nèi)作出是否同意的決定。申請者自獲得人力資源和社會保障部門《人才中介服務(wù)許可證》之日起30日內(nèi)，依法向省級商務(wù)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。省級商務(wù)部門按照《行政許可法》規(guī)定的期限辦理。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

無專項規(guī)定的服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)申請材料；

港澳服務(wù)提供者還應(yīng)提供港澳服務(wù)提供者證明。

十、會議展覽

（一）法律依據(jù)

1. 商務(wù)部令《設(shè)立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定》（2004年第1號）

2. 商務(wù)部令《設(shè)立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定補(bǔ)充規(guī)定》（2007年第17號）

（二）商務(wù)部門審批程序

省級商務(wù)主管部門自收到全部文件之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 合同和章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）

3. 投資者的注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）、董事會成員委派書和銀行資信證明；

4. 名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

5. 外國投資者已主辦過國際博覽會、國際專業(yè)展覽會或國際會議的證明文件。

十一、市場調(diào)查

（一）政策依據(jù)

1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

2.《涉外調(diào)查管理辦法》（國家統(tǒng)計局令2004年第7號）

（二）審批程序

經(jīng)征求統(tǒng)計部門同意，或企業(yè)已取得涉外調(diào)查許可證， 地方商務(wù)部門在90日內(nèi)，對于企業(yè)設(shè)立申請或增加市場調(diào)查經(jīng)營范圍的申請作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

6. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

7. 投資方從事涉外調(diào)查的業(yè)績情況報告；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件））；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

14. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

15. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

十二、保安

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《保安服務(wù)管理條例》（2009年第564號）

2. 公安部令《公安機(jī)關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》（2010年第112號）

（二）審批程序

申請者在獲得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》后，向省級商務(wù)主管部門申請設(shè)立外商投資保安服務(wù)企業(yè)。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請文件后按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 公安機(jī)關(guān)出具的《保安服務(wù)許可證》；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

14. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

15. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

教育、衛(wèi)生

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（一）法律依據(jù)

1. 衛(wèi)生部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（2000年第11號）

2. 衛(wèi)生部、商務(wù)部令《〈中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》（2007年第57號）

3．衛(wèi)生部、商務(wù)部令《〈中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》（2008年第61號）

4. 衛(wèi)生部、商務(wù)部《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)［2010］109號）

5. 衛(wèi)生部、商務(wù)部《臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)［2010］110號）

6．衛(wèi)生部、商務(wù)部《關(guān)于香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的通知》（2012年第72號）

7.衛(wèi)生計生委、商務(wù)部《關(guān)于開展設(shè)立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)函［2014］244號）

（二）商務(wù)部門審批程序

中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，申請者在獲得省級衛(wèi)生部門設(shè)置許可后，按照有關(guān)法律、法規(guī)向省級商務(wù)部門提出申請，省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地、臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院、獨資療養(yǎng)院的，由商務(wù)部辦理。商務(wù)部自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申報書及衛(wèi)生部門批準(zhǔn)文件；

2. 由中外合作、合作各方法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合同、章程；

3. 擬設(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)董事會成員名單及合資、合作各方董事委派書；

4. 機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

5. 審批部門要求的其他材料。

二、養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)

（一）法律依據(jù)

1.《商務(wù)部、民政部關(guān)于香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地舉辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)事項的通知》（商資函［2013］67號）

（二）審批程序

省級商務(wù)主管部門征求同級民政部門意見后，按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

自2013年7月1日起，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更應(yīng)根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》有關(guān)規(guī)定，先向民政部門申請行政許可后，由所在地省級商務(wù)主管部門審批。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 外資“三法”規(guī)定的一般事項申請材料；

2. 港澳服務(wù)提供者證明；

3. 香港社會福利署或澳門社會工作局向該服務(wù)提供者發(fā)出的相關(guān)有效牌照副本/豁免證明書，或向其提供年度社會福利資助的通知信等從業(yè)證明文件。

三、殯葬

（一）法律依據(jù)

1. 《民政部、國家計委、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于嚴(yán)格控制吸收外資興建殯葬服務(wù)設(shè)施的通知》（民事發(fā)[1995]第6號）

2.《商務(wù)部辦公廳關(guān)于明確外商投資殯葬服務(wù)設(shè)施審批權(quán)限的通知》（商辦資函[2015]第123號）

（二）審批程序

申請者向省級商務(wù)主管部門報送申報材料，省級商務(wù)主管部門在征求民政部門意見后，按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證 書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

外資“三法”規(guī)定的一般事項申請材料。

文化、娛樂業(yè)

一、演出經(jīng)紀(jì)

（一）政策依據(jù)

1. 《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令2008年第528號）

2. 《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》（文化部令2008年第47號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級文化部門申請立項并報送有關(guān)文件，省級文化部門初審后上報文化部審批；文化部對符合條件的投資方頒發(fā)批準(zhǔn)文件。

2. 申請者持文化部批準(zhǔn)文件向省級商務(wù)部門報送設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)、演出場所經(jīng)營企業(yè)的申請材料。省級商務(wù)部門按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 文化部頒發(fā)的批準(zhǔn)文件；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員或聯(lián)合管理委員會人選、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

14. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

15. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

（四）分支機(jī)構(gòu)

1. 演出經(jīng)紀(jì)企業(yè)在取得文化部頒發(fā)的分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)持批準(zhǔn)文件向省級商務(wù)主管部門提出分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請。

2. 商務(wù)部門受理的申報材料：

（1）申請書；

（2）文化部同意設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件；

（3）企業(yè)股東或董事會關(guān)于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決議；

（4）企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)性演出許可證、法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（5）股東或董事會成員名單；

（6）分支機(jī)構(gòu)固定營業(yè)所的產(chǎn)權(quán)證明和租用合同；

（7）審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

二、演出場所經(jīng)營

（一）政策依據(jù)

1. 《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令2008年第528號）

2. 《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》（文化部令2008年第47號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級文化部門申請立項并報送有關(guān)文件，省級文化部門初審后上報文化部審批；文化部對符合條件的投資方頒發(fā)批準(zhǔn)文件；

2. 申請者持文化部批準(zhǔn)文件，經(jīng)由省級商務(wù)部門向商務(wù)部報送設(shè)立演出場所經(jīng)營企業(yè)的申請材料。商務(wù)部按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 文化部頒發(fā)的批準(zhǔn)文件；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員或聯(lián)合管理委員會人選、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；經(jīng)營場所土地使用權(quán)（房屋所有權(quán)）證明或者租賃證明（復(fù)印件）；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

14. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

15. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

（四）分支機(jī)構(gòu)

1. 演出場所經(jīng)營企業(yè)在取得文化部頒發(fā)的分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)持批準(zhǔn)文件向省級商務(wù)主管部門提出分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請。

2. 商務(wù)部門受理的申報材料：

（1）申請書；

（2）文化部同意設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件；

（3）企業(yè)股東或董事會關(guān)于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決議；

（4）企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)性演出許可證、法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（5）股東或董事會成員名單；

（6）分支機(jī)構(gòu)固定營業(yè)所的產(chǎn)權(quán)證明和租用合同；

（7）審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

三、電影院

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《電影管理條例》（2001年第342號）

2. 國家廣播電視總局、商務(wù)部、文化部令《外商投資電影院暫行規(guī)定》（2003年第21號）

3. 國家廣播電視總局、商務(wù)部、文化部令《〈外商投資電影院暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》（2005年第49號）

4. 國家廣播電視總局、商務(wù)部、文化部令《〈外商投資電影院暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定二》（2006年第51號）

（二）審批程序

1. 合營中方（或擬投資設(shè)立獨資公司的香港、澳門投資方）向省級商務(wù)部門提出申請，并提交相關(guān)資料；

2. 省級商務(wù)部門在征得同級廣電部門同意后，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行審批，報商務(wù)部、國家廣播電影電視總局、文化部備案。對批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明原因。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件，會計師事務(wù)所出具的境外投資方財務(wù)狀況證明文件；

6. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

7. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

8. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

9. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

10. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

11. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

12. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

13. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

14. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

四、電影技術(shù)企業(yè)

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《電影管理條例》（2001年第342號）

2.《電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》（廣電總局、商務(wù)部2004年第43號）

（二）審批程序

1. 由中方申請者向國家廣播電影電視總局提出申請并提交相關(guān)材料，國家廣播電影電視總局依法予以審核。經(jīng)審核合格的，出具核準(zhǔn)文件。

2. 由中方持國家廣播電影電視總局出具的核準(zhǔn)文件，經(jīng)由省級商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報商務(wù)部審批，商務(wù)部按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 國家廣播電影電視總局出具的核準(zhǔn)文件；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

11. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

12. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

13. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

14. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

15. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

五、娛樂場所

（一）政策依據(jù)

1. 《娛樂場所管理條例》（2006年第458號）

2. 《娛樂場所管理辦法》（文化部令2013年第55號）

（二）審批程序

1. 申請者向省級商務(wù)部門提出設(shè)立企業(yè)的申請，并報送有關(guān)材料。

2. 省級商務(wù)部門征得同級文化部門同意后，按照外商投資法律、法規(guī)規(guī)定做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

3.申請者憑商務(wù)部門批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)材料向省級文化部門申領(lǐng)娛樂經(jīng)營許可證。

（三）申報材料

1. 申請報告；

2. 企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

3. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程；

4. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

5. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

6. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

7. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

8. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

9. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

10. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件（涉及國有資產(chǎn)的項目根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定提供）；

11. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

12. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議、代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

13. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

14. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

六、印刷

（一）政策依據(jù)

1. 國務(wù)院令《印刷業(yè)管理條例》（2001年第315號）

2. 新聞出版總署、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》（2002年第16號）

3. 新聞出版總署、商務(wù)部令《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》的補(bǔ)充規(guī)定（2008年第38號）

4. 新聞出版總署《數(shù)字印刷管理辦法》（新出政發(fā)［2011］2號）

5. 《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》（新出政發(fā)［2011］18號）

（二）審批程序

申請者向所在地省級新聞出版行政部門提交申請材料，省級新聞出版行政部門自收到規(guī)定的全部文件之日起10日內(nèi)提出初審意見，報送新聞出版總署審批。新聞出版總署在收到規(guī)定的全部文件之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。申請者在取得新聞出版總署批準(zhǔn)文件后，向所在地省級商務(wù)主管部門提交申請材料，省級商務(wù)主管部門在30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

3. 新聞出版部門的批準(zhǔn)文件；

4. 投資方法定代表人或授權(quán)代表簽署的外商投資企業(yè)合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

5. 經(jīng)公證和認(rèn)證的境外投資方主體資格證明或身份證明及中文翻譯件；

6. 境外投資方銀行資信證明及中文翻譯件；

7. 境內(nèi)投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及銀行資信證明；

8. 投資各方法定代表人或授權(quán)代表的身份證明（復(fù)印件）；

9. 投資各方出具的董事會成員（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會成員（或監(jiān)事）委派書，董事、監(jiān)事身份證明（復(fù)印件）；

10. 公司注冊地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

*11. 外資項目核準(zhǔn)部門出具的外商投資項目核準(zhǔn)文件；

*12. 城市規(guī)劃土地部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可文件；

*13. 環(huán)保部門出具的環(huán)境影響許可文件及環(huán)境影響評價報告；

*14. 國有資產(chǎn)管理部門出具的有關(guān)批準(zhǔn)文件或備案文件；

15. 法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；

16. 委托中介機(jī)構(gòu)代理申報的，應(yīng)提供代理協(xié)議和代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

17. 授權(quán)簽署文件的，須出具授權(quán)書及被授權(quán)代表身份證明（復(fù)印件）；

18. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

非油氣礦勘查、開采企業(yè)

（一）政策依據(jù)

1. 商務(wù)部、國土資源部令《外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)管理辦法》（2008年第4號）

（二）審批程序

省級商務(wù)主管部門自收到全部申報文件之日5日內(nèi)征求同級國土資源管理部門意見。在征得國土資源管理部門同意后，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在45日內(nèi)做出做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

（三）商務(wù)部門受理的申報材料

1. 申請書；

2. 投資各方簽署的項目可行性報告；

3. 合同、章程（外商獨資企業(yè)只需報送章程）；

4. 董事會成員名單及各方董事委派書；

5. 企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

6. 中外投資者的注冊登記文件及資信證明文件；

7. 中國投資者以探礦權(quán)出資或提供合作條件的，需提交探礦權(quán)設(shè)立及勘查投入等有關(guān)情況的說明、探礦權(quán)評估報告和勘查許可證（復(fù)印件）；

8. 外國投資者的經(jīng)營情況說明；

9. 審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。

責(zé)任編輯：薛源 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁

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