合伙指南 | 作者：李立律師

這是李立律師博客和合伙指南公眾號第1134篇文字

目標公司不辦理股權(quán)變更登記，理由是出讓方還沒繳稅，有道理嗎？

大致在2020年前后，部分地方開始了這樣的做法：個人辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記之前，必須要完成納稅申報。沒有完成納稅申報的，就不能辦理相應(yīng)的變更登記。

例如，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局和北京市市場監(jiān)督管理局2021年第3號通告《關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理有關(guān)工作的通告》中規(guī)定，“個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)辦理變更登記的，應(yīng)先持相關(guān)資料到被投資企業(yè)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，再到市場監(jiān)管部門辦理股權(quán)變更登記。”，“國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局與北京市市場監(jiān)督管理局實行個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息交互機制。經(jīng)查驗已完成稅款繳納（納稅申報）的，市場主體登記機關(guān)依法為其辦理股權(quán)變更登記。”

廣東、深圳、天津、安徽等地方也都有了類似的規(guī)定出臺。

去年，我在自己制作并向社會共享的《2021年有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同樣本（2021年第3版）》中，也針對這方面的情況調(diào)整了相應(yīng)的條款內(nèi)容。

所以，建議在操作個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的時候，要在合同內(nèi)容上把完成納稅申報這個問題考慮進去。

今天來看某省法院今年的一個案例。看看人民法院在這個問題上的微妙態(tài)度。

這個省，之前也有類似的轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記前要提供完稅憑證的規(guī)定。目標公司（A公司）以此為理由，認為不辦理相關(guān)的變更登記是合法合理的。

狄某，打算將自己所持有的A公司1%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給嚴某。

在簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之前，狄某先通過郵政快遞給A公司其他股東發(fā)送了通知，把擬轉(zhuǎn)讓的對象、價格條件告知了其他股東，詢問其他股東是否同意這次轉(zhuǎn)讓以及是否要行使優(yōu)先購買權(quán)。

除了一名股東書面回復(fù)對該轉(zhuǎn)讓不持異議并放棄優(yōu)先購買權(quán)外，其他股東在合理的期限內(nèi)都沒有給出回復(fù)。

根據(jù)《公司法》的規(guī)定，這意味著這個股權(quán)轉(zhuǎn)讓是得到了其他股東的同意。

隨后，狄某和嚴某簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》一份，約定：轉(zhuǎn)讓標的為狄某持有的A公司1％股權(quán)；轉(zhuǎn)讓價格為人民幣378萬元（認繳出資額：378萬元）；本協(xié)議自雙方簽訂之日起生效，并視為標的公司股東已發(fā)生變更，嚴某受讓標的股權(quán)并取得標的公司股東資格。嚴某配合狄某督促標的公司于本協(xié)議生效后7個工作日將嚴某載入股東名冊、并于30日內(nèi)以本協(xié)議及修改后的公司章程等相關(guān)文件辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。

嚴某全額支付了股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，然后向A公司發(fā)了書面通知，請求A公司盡快辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記。但是，A公司沒有給予有效回應(yīng)。于是，嚴某把A公司告上法庭，請求法院判決A公司辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記。

A公司作為被告，提出了很多的抗辯理由，包括認為這份股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是無效的，等等。在這些理由中，有一條理由是認為：原告嚴某與狄某沒有提供涉案股權(quán)轉(zhuǎn)讓的所得稅完稅憑證或不征稅證明，不符合辦理變更登記的前置條件，客觀上也無法向公司登記機關(guān)辦理變更登記，因為根據(jù)省政府的相關(guān)規(guī)定，工商行政管理部門在受理納稅人辦理股東股權(quán)變更登記手續(xù)時，應(yīng)核對納稅人提供的所得稅完稅憑證或者不征稅證明；對不能提供的，暫緩辦理變更登記，并將情況通報同級稅務(wù)部門。

針對這個抗辯理由，一審法院認為：

本院認為，是否繳稅并不影響案涉《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的效力，宏遠建設(shè)有限公司應(yīng)履行辦理變更登記的申請義務(wù)，如因相關(guān)義務(wù)人未繳納稅費（非公司原因）而導(dǎo)致無法變更登記，則與公司無關(guān)。

一審法院的意思是，A公司有義務(wù)去“申請辦理”，至于申請辦理能不能辦下來，那是另一回事情。

同樣針對這個抗辯理由，二審法院還說了一句耐人尋味的話：

案涉股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否已經(jīng)按照相關(guān)法律規(guī)定繳納稅款并不影響《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的效力，且《中華人民共和國公司法》及相關(guān)司法解釋并未規(guī)定辦理公司變更登記應(yīng)以完稅為前置條件。

二審法院的這個觀點，明顯就是與本文***前面提到的地方性規(guī)定不一致的。

那么，二審法院的這個觀點，有道理嗎？

順便聊一聊，純粹從法律上來說，二審法院的這個觀點還是有道理的。

關(guān)于公司變更登記的程序性觀點，法律依據(jù)是國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)《中華人民共和國公司登記管理條例》，其中，對于公司變更登記提交資料的規(guī)定是：

第二十七條　公司申請變更登記，應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。

公司變更登記事項涉及修改公司章程的，應(yīng)當提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。

變更登記事項依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的，還應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交有關(guān)批準文件。

在這里，并沒有要求提交納稅申報資料。本文前面提到的各地的規(guī)定，都是國稅局地方分局和地方市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的。按照立法權(quán)限來看，這些地方規(guī)定，似乎是不能突破國務(wù)院的行政法規(guī)的。

當然，這只是純粹的法律討論，隨便聊聊，實務(wù)操作還是要看現(xiàn)實的。

基于前面那個案件的判決情況，至少可以給我們帶來以下實務(wù)提示：

1、個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容中，要充分把稅務(wù)因素考慮進去；

2、積極按照目標公司所在的規(guī)定和政策進行交易流程的設(shè)計；

3、無論出讓方是否申報納稅，無論是否因此申請會被打回，目標公司可以考慮先遞交申請。

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