來源：中證報

　　● 本報記者 董添

　　今年以來，籌劃控制權變更的上市公司持續增多。祁連山日前公告稱，實際控制人將變更為中交集團。同花順數據顯示，2022年以來，A股已有83家上市公司完成實際控制人的變更，實際控制人發生變更數量整體位于高位。

　　多家公司引入國有資本股東

　　上述83家上市公司中，有7家上市公司實際控制人由自然人變更為國資背景，僅有1家上市公司實際控制人由國資背景變更為自然人。

　　部分由自然人變更為國資背景的上市公司是已經被交易所實施其他風險警示或退市風險警示的*ST和ST上市公司。

　　ST金正近日發布的控股股東權益變動暨實際控制人變更的提示性公告顯示，控股股東臨沂金正大股權結構變動后，公司控股股東仍為臨沂金正大，但實際控制人將由萬連步變更為臨沭縣國有資產管理服務中心。

　　還有部分上市公司從無實控人狀態變更為實控人為國資背景。

　　ST中捷4月28日晚發布的公司控股股東及實際控制人發生變更的提示性公告顯示，本次變更前，公司處于無控股股東、無實際控制人的狀態；本次變更后，公司控股股東變更為玉環市恒捷創業投資合伙企業（有限合伙），實際控制人變更為玉環市財政局。本次公司控股股東及實際控制人的變更不會對公司日常經營活動產生不利影響；不會影響公司的人員獨立、資產獨立、業務獨立、財務獨立及機構獨立；公司仍具有規范的法人治理結構，具有獨立經營的能力。

　　業內人士表示，引入國有資本股東，有助于公司優化股東結構，進一步提升公司的資信能力及抗風險能力，增強公司的品牌、資金和市場開拓能力。

　　一致行動關系變更案例較多

　　由于上市公司一致行動人合約到期不再續簽導致實控人發生變更的數量較多。

　　英聯股份近日接到實際控制人翁偉武、翁偉博、翁偉煒、翁偉嘉、柯麗婉、蔡沛儂的函告《關于一致行動協議到期不再續簽的告知函》，鑒于原實際控制人于2021年4月29日簽署的《一致行動協議》已于2022年4月29日到期，經各方友好協商，到期不再續簽《一致行動協議》，上述原實際控制人一致行動關系自2022年4月29日終止。本次各方的一致行動關系終止將導致公司實際控制人發生變更。

　　有的上市公司一致行動關系到期后，僅有部分股東重新簽訂，導致實控人發生變化。

　　瑞斯康達發布的一致行動關系到期解除暨部分股東重新簽訂《一致行動協議》和公司實際控制人變更的提示性公告顯示，公司股東任建宏、李月杰、朱春城、高磊、王劍銘和馮雪松所約定的一致行動關系于4月20日到期屆滿。任建宏、高磊、王劍銘和馮雪松因個人原因，決定一致行動關系到期后不再續簽，公司確認各方的一致行動關系于2022年4月20日到期后解除。李月杰和朱春城于4月21日簽署了新的《一致行動協議》，約定在公司的經營管理中保持一致行動關系和共同實際控制地位，期限自協議簽署之日起36個月內有效。公司的實際控制人自4月21日起變更為李月杰和朱春城。

　　浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林表示，在無實控人狀態下，上市公司在拓展業務或進行并購時，往往不能形成一致意見，容易讓管理層獨大。從無實控人變更為有實控人后，對公司重大經營決策將有積極作用。

　　關注實控人變更目的

　　祁連山近日公告稱，擬將其截至評估基準日全部資產及負債置出上市公司，并與中國交建下屬公規院100%股權、一公院100%股權、二公院100%股權和中國城鄉下屬西南院100%股權、東北院100%股權、能源院100%股權中的等值部分進行資產置換。本次交易完成后，上市公司的控股股東將變更為中國交建，實際控制人將變更為中交集團。

　　祁連山表示，本次交易前，上市公司主營業務為水泥、商品混凝土的研究、開發、制造、銷售，目前已經形成蘭州、永登等17家水泥生產基地。通過本次交易，上市公司將退出水泥行業，未來將從事工程設計咨詢業務。本次交易完成后，公規院、一公院、二公院、西南院、東北院、能源院將成為上市公司之全資子公司。本次交易將助力上市公司完成戰略轉型，增強盈利能力，提高資產質量，進而提升價值，有利于維護中小股東利益。

　　從計劃變更實控人目的看，不少上市公司計劃通過實控人變更，解決股權結構分散的問題。勘設股份在籌劃控制權變更的公告中表示，擬采用向特定對象非公開發行股份方式引進戰略合作伙伴。公司自上市起，始終處于股權結構分散狀態，無控股股東和實際控制人。本次事項完成后，公司將由無實際控制人變更為有實際控制人狀態。

　　盤和林表示，上市公司籌劃實控人變更主要包括以下幾個原因：上市公司股權比較分散，大股東之間存在比較頻繁的博弈；原實控人遭遇流動性危機，將股權變現；幾個關聯的實控人之間相互切換，這些實控人***終都有一個潛在的控制人；原實控人不看好上市公司，想要和上市公司做切割?；谝陨线@些因素，變更實控人對上市公司的影響也要視情況而定。

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