極目新聞記者 杜光然

13年前通過單位購買門市房，交由相關(guān)公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，原本約定購房者每年收取利息，10年后房屋確權(quán)個人。結(jié)果，400多套門市房變成了一家企業(yè)所有，而當(dāng)初的400多名購房者成了這家企業(yè)的合伙人。

近日，多名山東菏澤交通集團(tuán)退休職工反映，他們在不知情的情況下，莫名成為了企業(yè)合伙人，經(jīng)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門介入調(diào)查，企業(yè)的變更材料系偽造，目前正在走撤銷變更的程序。他們這些購房者的訴求是，拿回自己所購房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。

購房者變投資人

購房者曹逸坤介紹，2009年他還在菏澤交通集團(tuán)汽車總站上班。單位張貼了一份面向職工出售某樓盤商用門市房的通知。通知稱，職工認(rèn)購門市房，交足房款后，十年內(nèi)每年按百分之十返還利息，十年后房屋確權(quán)個人并另簽合同。

“一平方2500元，不算貴，反正***后房子還是咱自己的。”曹逸坤出資22.5萬元，認(rèn)購了一套。

曹逸坤說，當(dāng)時交通集團(tuán)旗下的所有分公司、車站的同事都看到了這個通知。一時間，購房成了整個交通集團(tuán)職工們熱議的話題。很多員工紛紛決定出資認(rèn)購，把錢交給自己所在分公司，并拿到了抬頭為“菏澤交通集團(tuán)總公司”的收據(jù)。

“有400多人認(rèn)購了門市房，這些人中有集團(tuán)***干部、職工，還有一些社會人員。”曹逸坤說，據(jù)了解，購房人中大概有300多名集團(tuán)職工。購房后的十多年里，每年都正常返還利息。曹逸坤每年能拿到的收益約2萬元。

直到2021年5月中旬，曹逸坤突然接到一個電話，意外得知自己的身份已從購房者變成了投資人。

電話里，對方自稱是菏澤市交運商城管理中心工作人員，因為曹逸坤購買了門市房，有一個實名認(rèn)證的流程需要完成。

對方發(fā)來的操作流程圖，該文件的抬頭是交運商城管理中心投資人實名認(rèn)證，提到需要他下載并注冊APP、填寫身份信息和進(jìn)行刷臉認(rèn)證。

“我什么時候投資交運商城管理中心了？”曹逸坤有些疑惑。

收據(jù)曾被更換

為了保險起見，曹逸坤沒有繼續(xù)進(jìn)行實名認(rèn)證，而是咨詢了律師朋友。

律師朋友告訴他，這件事情跟他們2009年認(rèn)購的門市房有關(guān)，如果實名認(rèn)證成功，他們名下的房子產(chǎn)權(quán)可能就要易主了。

聽到這個消息，曹逸坤立即告知當(dāng)年一起購買門市房的同事。“大家這時候才反應(yīng)過來，十年已過，這些房子的產(chǎn)權(quán)可能要‘變卦’了。”曹逸坤告訴極目新聞記者，在這件事之后，他努力回想付款購房之后發(fā)生的事情。

據(jù)他回憶，2013年，公司的公示欄上曾張貼過一張關(guān)于門市房經(jīng)營管理的情況說明，但這份說明沒有落款也沒有蓋公章。情況說明稱，門市房建成后，實際測量面積和一開始有偏差，故每套房退還4.5萬余元。同時研究推薦11人代表434戶成立菏澤市交運商城管理中心（普通合伙），由合伙企業(yè)出資購買400多套房，由合伙企業(yè)共同經(jīng)營。每套退還的4.5萬余元已轉(zhuǎn)存職工風(fēng)險金，剩下的17.9萬元，已開具了合伙企業(yè)的投資收據(jù)。各單位收齊原22.5萬元收據(jù)后，換退房款單據(jù)和投資收據(jù)。

認(rèn)購了門市房的高敏霞告訴極目新聞記者，當(dāng)年聽說有錢可以退，而且每年的返利也不少，她沒多想，就將自己的購房收據(jù)上交分公司，換取了退房款單據(jù)和投資收據(jù)。

高敏霞等人提供的投資收據(jù)顯示，開具時間為2013年，名目為“菏澤交運商城投資款”，蓋章單位為菏澤市交運商城管理中心（普通合伙）。

曹逸坤等人仔細(xì)查看這些資料才明白，2013年那次退款和更換收據(jù)后，他們的購房款變成了投資款。

“都是集團(tuán)統(tǒng)一安排下發(fā)的文件，大家都換了，我也就跟著換了，沒想太多。”高敏霞說。

曾要求確權(quán)未果

曹逸坤介紹，早在2019年，職工們曾找過菏澤交通集團(tuán)等方面，希望對房產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)，但未果。

4月20日上午，菏澤交通集團(tuán)有限公司的工作人員告訴極目新聞記者，門市房建成后房屋房型、大小、位置各不相同，可能不好合理公平地分配，也不便于管理，才成立交運商城管理中心，由該合伙企業(yè)統(tǒng)一將門市房往外出租再將租金分發(fā)給職工個人，在這期間每年正常發(fā)放分紅。而交運商城管理中心跟交通集團(tuán)沒有關(guān)系，房子是屬于認(rèn)購職工個人的，至于偽造變更材料和讓購房者成為合伙人的事情他們并不清楚，無法解答，具體事項需詢問該企業(yè)負(fù)責(zé)人。

20日上午11時許，極目新聞記者聯(lián)系了菏澤市交運商城管理中心（普通合伙）相關(guān)負(fù)責(zé)人求證此事，對方表示自己在開車去北京的路上，不方便回答，稍晚些再聯(lián)系，但之后對方手機一直是忙音。

企業(yè)變更材料系偽造

去年，曹逸坤到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門查閱了相關(guān)資料。他發(fā)現(xiàn)，菏澤市交運商城管理中心于2013年成立，一開始只有11名合伙人，2016年通過審批把購房的400多名職工變更成了該企業(yè)的合伙人。該企業(yè)在辦理變更手續(xù)時，提供了《合伙企業(yè)出資確認(rèn)書》《合伙協(xié)議》《變更決定書》等一系列材料。其中在材料的空白頁有400多名購房者的集體簽名。

曹逸坤說，上述流程他本人此前并不知情，他懷疑變更手續(xù)造假。

他們集體向菏澤市牡丹區(qū)市場監(jiān)督管理局反映情況后，很快得到了重視。市監(jiān)局委托一家專業(yè)的司法鑒定中心，對菏澤市交運商城管理中心當(dāng)年提交的變更材料進(jìn)行鑒定，經(jīng)過司法鑒定該材料系偽造。

4月20日上午，極目新聞記者聯(lián)系了菏澤市牡丹區(qū)市場監(jiān)督管理局。工作人員表示，這件事他們局已經(jīng)調(diào)查處理完了，經(jīng)過筆跡鑒定該材料確實系偽造，他們已對該企業(yè)進(jìn)行了處罰。現(xiàn)在已移交行政審批服務(wù)局做撤銷變更處理，其他情況不方便透露。

隨后，記者從菏澤市牡丹區(qū)行政審批服務(wù)局了解到，目前這些門市房都在菏澤市交運商城管理中心名下，現(xiàn)在要對該企業(yè)違規(guī)變更做撤銷處理。此事已進(jìn)行到聽證程序，需要把通知送達(dá)給400多名購房者。但有十幾戶拒不配合，他們表示不想變更，審批部門還在繼續(xù)聯(lián)系他們。由于該企業(yè)成立初期的11名合伙人的材料都是真的，他們本人也都同意加入。所以按照相關(guān)規(guī)定，本次撤銷變更后，菏澤市交運商城管理中心會恢復(fù)到***開始11名合伙人的狀態(tài)。

撤銷變更后仍存在風(fēng)險

對此，曹逸坤、高敏霞等人告訴極目新聞記者，購房的職工們還留有很多證據(jù)，他們打算先一步一步地進(jìn)行，先撤銷了變更，再拿著憑證維權(quán)。必要時刻他們會考慮走法律途徑，把房子拿回來。

北京大成（武漢）律師事務(wù)所柴欣律師表示，是否愿意用已經(jīng)認(rèn)購的商品房和房款余額作投資款認(rèn)購合伙企業(yè)的股份，應(yīng)遵從員工個人意愿，取得員工書面認(rèn)可且員工本人在合伙企業(yè)出資協(xié)議書上簽字方才有效。公司前期下發(fā)的決定和通知屬于單方通知，未經(jīng)得員工本人同意，其在出資協(xié)議書上偽造員工簽名的行為是違法行為，不能證明是員工本人的意思表示，因而其也無權(quán)代員工出資屬于員工的個人資產(chǎn)。依據(jù)法律規(guī)定，行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日，因而本案中的行政審批撤銷后，房子的歸屬狀態(tài)回歸到具體行政行為作出之前的狀態(tài)。如當(dāng)時房子通過確權(quán)歸屬于員工個人，則房子仍舊屬于員工個人，如當(dāng)時的房子歸屬于開發(fā)商，還未***終確權(quán)，則已經(jīng)出資的員工可以向開發(fā)商主張確權(quán)。

柴欣說，購房者成為企業(yè)普通合伙人，有一種風(fēng)險需要警惕，那就是如果企業(yè)遇到負(fù)債等情況，合伙人需要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，房子也有很大可能不屬于購房者了。另外，從目前的情況來看，如果市場監(jiān)督管理局撤銷變更之后，則即便是員工已經(jīng)付了購房款，房子也有一定幾率無法確權(quán)到員工身上。因為員工當(dāng)年購房時并未進(jìn)行網(wǎng)簽備案，如果遭開發(fā)商惡意違約收回房屋，則員工會有一定房屋確權(quán)落空的風(fēng)險。

（根據(jù)購房者要求，文中人物均為化名）

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